AVEC LE CESEL, VANVES SE DOTE D’UN LABORATOIRE D’IDEES ET D’UNE RESERVE CITOYENNE

Avec la création d’un  CESEL (Conseil Economique social, Environnemental Local) par le conseil municipal d’hier soir,  la municipalité met en place une promesse de campagne tant de la majorité que de l’opposition municipale qui rassemblera finalement les grandes commissions consultatives des deux précédents mandats élargies à d’autres thémes   Sécurité-Circulation-Stationnement-Voirie, accessibilité, urbanisme... avec "Espaces Pubics" ; Jeunesse, culture, Sports, animations…avec "Education et Culture" ; Commerce, artisanat, développement économique, NTCIS… avec "Economie et Prospective; Agenda 21, Santé, Solidarité, Citoyenneté, PMR, Séniors, Action sociale... avec  "Développement durable et Solidarités" avec 80 membres (20 parcomission).  « Je ferais bientôt les comptes de ce que nous a piqué la majorité dans notre programme, en nous expliquant que c’était irréalisable ou trop coûteux » a réagit Antonio Dos Santos, tête de liste PS aux dernières municipales

 

Vanves suit l’exemple d’Isssy les Moulineaux qui avait créé le sien le 20 Avril 1989, en étant l’une des premières communes à le faire, puisqu’elle n’était que 10 à l’époque à disposer d’un CESEL,  en s’inspirant du CESE national et des CESER régionaux, celui de la Région Ile de France notamment pour Issy, Boulogne, Rueil…. « Le CESEL  est ainsi un organisme à vocation consultative dont la mission est, par ses études et avis, d'éclairer le conseil municipal  sur différents projets relevant de sa compétence », « d’apporter un autre regard au conseil municipal sur la vie de la cité » expliquait on à l’époque.  Il comprenait  75  membres dont 48 élus répatis entre le diverses catégories sociales et professionnelles, et associatifs, et 27 nommés par le maire,  et plusieurs commissions : « Aménagement du territoire, habitat, urbanisme, environnement et cadre de vie »,  « Transports et déplacements », « Développement économique et emploi, NTCIS »,  « Culture, sports, loisirs, Jeunesse », « action familiale, sanitaire et sociale » dont les dénominations ont évolué et changé,  avec le temps, et les nouvelles préoccupations de la cité.

 

A Issy les Moulineaux, pour son premier mandat de six ans, qui a été vraiment l’âge d’or de cette instance consultatve, il avait été saisi 27 fois par le maire de questions très diverses en faisant de cet organisme, un véritable « laboratoire d’idées ».  Il avait effectué, à ses débuts, un très long travail sur le développement durable en réfléchisant à un notion qui n’était pas aussi courant que cela au début des années 90, proposant de nombreuses mesures qui ont été reprises par le Conseil Municipal dans son plan environnemental, son plan de déplacements urbains, comme les chemins partagés (voitures, piétons, cyclistes), la limitations de la vitesse à 50 km/h. Il avait abordé l’impact du  prolongement de la ligne 12 (jusqu’à ferme) qui revient avec le projet de gare du Grand Paris Express  en correspondance avec la ligne C du RER, l’ouverture de la médiathéque et des banques de données aux entreprises de la ville…. Ainsi que la question du maintien à domicile des personnes âgées qui a aboutit à la création d’un lieu unique où elles puissent trouver tous les renseignements dont elles ont besoin…

 

« A début les gens pensaient que nos propositions se concrétiseraient tout de suite. Mais il y a des questions de choix politiques et budgétaires à prendre en compte » constatait l’un de ses membres à l’époque, en donnant l’exemple  de la commission développement économique qui s’était intéressé à l’urbanisme commercial : « Chaque membre avait compté rue par rue les commerces dans son quartier ». Ils avaient constaté que tous les bars-cafés-restaurants situés à l’angle de grandes places, notamment sur la route des Gardes qui traverse Issy les Moulineaux, avaient été rachetés par des agences bancaires ou des coiffeurs, ce qui n’était pas du meilleur effet pour l’animation commerciale. « Nous avions suggéré d’orienter leur implantation, d’éviter par exemple trois pressing côte à côte ». Mais ce dossier était explosif au niveau politique et fut rangé aux oubliettes. Ainsi certains peuvent juger un CESEL décourageant estimant qu’il ne sert à rien. D’autres qu’il fait germer des idées parfois reprises plus tard. « Nous aidons les élus, pris par l’urgence du quotidien et qui n’ont pas le temps, à faire de la prospective, même s’ils se méfient de nous, au début ». 

 

Evidemment, l’opposition à l’époque, avait dénoncé, dans une première réaction cet « organisme de plus à la « botte » de la droite isséenne », un « nouveau gadget inventé par André Santini » qui « veut se donner les moyens d’imposer sa politique anti-sociale en faveur du patronat et des promoteurs » etc…  Mais en réfléchissant, ce CESEL était un redoudable instrument de démocratie locale, permettant au maire de caser ses adjoints vieillissant en leur permettant de faire profiter de la ville de leurs expériences en présidant ce CESEL et ses commissions,  tout en participant, encore,  à la vie municipale avec tous ses honneurs - "le cimetiére des éléphants locaux" -  et de rajeunir son conseil municipal, tout en se constituant une "réserve" de jeunes et moins jeunes citoyens qui n’avaient pas pu être casé dans l’équipe municipale lors de la constitution de la liste municipale, et de voir ce qu’ils avaient dans la peau. Une sorte de "réserve citoyenne" somme toute.   

UNE SEMAINE BLEUE A VANVES : UN OBJECTIF POUR LA VILLE : « BIEN VIEILLIR CHEZ SOI» MAIS SURTOUT « LUTTER CONTRE L’ISOLEMENT »

« Le nombre de personnes sollicitant le pôle senior est en nette évolution. Les situations sont de plus en plus complexe, leur suivi nécessite des interventions multiples, que ce soit au domicile de la personne âgée ou en réunion de synthèse avec les différents acteurs impliquées. On observe à travers ces situations complexes, un isolement réel des personnes âgées associés à une perte d’autonomie, auxquels s’ajoutent des problématiques financières et/ou de santé au titre desquelles les maladies neuro-dégénatives sont les plus fréquentes » indiquent les responsables du Pôle Senior dans le rapport d’activités 2013  des services de la Mairie,  qui est amené à « gérer de plus en plus de situations individuelles complexes pour lesquelles il en est l’acteur principal, notamment du fait de la désertion territoriale (départ de l’EDAS à Issy les Moulineaux, de la CRAMIF et de la CPAM) et de la restriction de leurs missions respectives ».

Ce constat n’est pas étonnant comme l’a montré l’Institut des Hauts de Seine qui développe depuis 20 ans tout un programme de prévention et de solidarité pour accompaner le vieillissement grâce notamment aux Forums « Giga-Senior »  qui se déroule tous les 2 ans à Vanves. « Les effets de la canicule de 2003 sont en train de se perdre. Les personnes qui vivent seules augmentent. 30 000 personnes sont en situation d’isolement relationnel (moins de 5 contacts par mois) dans les Hauts de Seine. Je ne vois pas comment cette situation peut d’améliorer. Cette facette de la vieillesse va devenir un fléau » constatait hier matin Bénédicte de Kerpringent, sa directrice/fondatrice lors d’une conférence sur « Bien vieillir dans 20 ans » au Conseil Général des Hauts de Seine pour ouvrir cette semaine Bleue. Et à laquelle participait Patricia Kaazan, Adjoint au Maire chargé des Seniors et de la Famille  …Tout en ne cachant qu’il y a bien sûr des signes d’espérances que cette semaine bleue est l’occasion de faire ressortir, en dehors de la sensibilisation sur des thèmes importants complétant les actions officielles qui portent souvent sur la santé, alors que la loi pour l’adaptation de la société au vieillissement dit loi « AAA » (Anticipation, Adaptation, Accompagnement) est en discussion.

Les personnes âgées représentent 19 78% des vanvéens (5341 sur 27002 habitants) contre 15,9% en 1999, soit 1/5 de la population, pourcentage inférieure à la population des plus de 60 ans en France (22,6%) mais supérieur à celui des Hauts de Seine (18,7%). Prés de la moitié ont entre 60 et 69 ans, plus d’un quart a 80 ans. La part des plus de 80 ans est en nette augmentation (10,7% à Vanves contre 8,8% en France et 7,3% dans les Hauts de Seine). Cette caractéristique vanvéennes a une une incidence directe sur la charge de travail du pôle Senior « qui gére notamment le maintien à domicile et doit faire face de plus en plus fréquement à des situations de maintien à domicile complexe liées à des problèmes de santé mentale croissante dans cette tranche d’âge »  expliquent ses responsables. « Ces situations nécessitent un temps important de travail dans l’accompagnement direct des personnes mais aussi dans la concertation entre partenaires et également dans l’analyse des situations qui correspondent à de nouvelles problématiques sur lesquels nous devions nous aguerrir et ajuster notre professionnalisme » ajoutent ils en constatant « qu’il en ressort une saturation de certains agents dont la charge de travail croît et pour lesquels une situation d’inconfort se créé ».

LE SERVICE INTER GENERATIONNEL

Le dernier diagnostic social avait constaté une légère augmentation de la dépendance et insistait sur l’importance de lutter contre l’isolement social et la conservation du lien social. D’où l’objectif assigné de travailler sur les activités et les animations spécifiques, grâce notamment au service inter génération qui est mobilisé pendant ses 5 jours et sur un service de transports à la demande pour les personnes âgées et handicapées. Ce pôle a pour objectif de « valoriser les savoirs-faire de nos concitoyens et l’engagement des participants en faveur d’un bien être collectif pour les personnes avec les vanvéens les plus dépendants ». Il a mis en place de nombreuses réalisations - livres CD, rencontres inter âges, printemps des poétes, fête de la musiques… avec le Biblio Club, la chorale du Club Murillo – et développé la convivialité à travers des ateliers « chansons », « poésies », « contes », mais aussi en partenariat avec des associations comme le Secours Catholique, Saint Vincent de Paul (goûter musical, excursions), les accueils de loisirs (interventions  et spectacles dans les maisons de retraits)… « qui ont eu des effets très positifs sur la santé physique et morales des plus isolées ». L’un des points forts ces derniers temps a été « un partage de la parole dans notre commune » afin de développer les échanges entre les générations et surtout pour « mieux s’écouter et mieux apprendre à vivre ensemble ». Le CCAS participe à cette animation en ayant affecté un animateur à mi-temps, notamment à l’espace Danton avec des jeux de sociétés, 2 à 3 sorties par mois, un accompagnement au cinéma de Vanves. Il  organise le célébre repas des Seniors au Pavilon Dauphine (47 400 € inscrits à son budget en 2013), la distribution de ballotins de chocolats de 500 gr (22 850 € pour 2548 bénéficiaires en 2013).

LE POLE SENIOR DU CCAS

Le CCAS permet de son côté de développer des prestations permettant le maintien à domicile, en aidant financiérement les plus démunis pour l’emploi de personnel à domicile dont bénéficient  88 personnes dont 21 handicapées (64 dont 14 handicapés un an auparavant)  ou pour la livraison de repas à 19 bénéficiaires représentant 6038 livraisons de repas par Elior. Elle verse une allocation différentielle qui permet d‘offrir un complément de ressources dont bénéficie 4 couples, accompagne les personnes âgées dans leurs démarches administatives, organise des transports à la demande dont 36 seniors ont profité, sans compter les dispositions du plan cancule chaque été  qui touche un plus grand de personnes agées (76%)  grâce à un dispositif qui s’est affiné pour déceler un plus grand nombre de personnes fragiles. Occasion de constater que « beaucoup sont en difficulté d’un point de vue psychologique, supportant mal la solitude accrue à cette période, en lien avec la fermeture des magasins, les vacances des amis et de la famille »

UNE COORDINATION GERONTOLOGIQUE

Le CCAS a mis en place depuis 2007 une coordination gérontologique permettant tout d’abord l’animation d’un véritable réseau de professinnels locaux du secteur médico-social grâce à des réunions mensuelles permettant de se rencontrer, faire connaissance avec les missions de chacun, et trimestrielles sur des thèmes comme la bientraitance/Maltraitance, la notion sociologique du vieillissement ou de participer à des réflexions notamment autour de la diffusion du film « Amour » de Mickael Haneke. Ensuite  le suivi de situations lourdes, à domicile ou en sortie d’hospitalisation. 25 situations complexes de personnes âgées souvent isolées ont ainsi abouti à des placements en maisons de retraites, à instruire 3 demandes de protection juridique, une hospitalisation d’offices en 2013. Le service a aussi instruit 92 dossiers d’APA (Allocation Personnalisée pour l’autonomie)

LA RESIDENCE DANTON

Enfin, Le CCAS gére la résidence Danton  de 81 appartements qui a conservé son statut initial de HLM classique après un débat sur son évolution en EHPAD, avc la mairie, Le Logement Français et l’AREPA dans le courant du 1^er semestre 2013. En raison de la diminution du GMP et du nombre de seniors dépendants, ils ont décidé en Juin 2013 d’en rester là, avec une atribution de logements sans critère d’âge, des activités de restauration  (6276 déjeuners servis en 2013 dont 657 festifs), et d’anmatioon au rez-de-chaussée, un système de téléalarme géré par Europ-Assistance...

LE PROGRAMME

Lundi 13 octobre

10h-12h  à l’hôtel de ville : Découverte des talents des Seniors

14h30-16h à Panopée :  Atelier « L’art culinaire pour (r)éveiller les papilles » animé par le Service Prévention Santé.

14h-17h à La Palestre  : Forum « Senior acteur de sa vie »

Mardi 14 octobre

10h-12h à l’espace Danton  : Atelier création culinaire « Autour d’une tarte »

10h-12h au Marché : « Kim goût » pour les enfants dans le cadre de la semaine du goût

15h-17h  au restaurant La Girafe : Débat « La conscience vient en mangeant »

Mercredi 15 octobre

10h30-11h30 salle Murillo :  Spectacle « L’engagement poétique du Moyen-Age à nos jours » proposé par le Pôle inter-génération.

13h30-17h salle Murlilo : Grands-parents et petits enfants sont attendus pour partager de nouvelles façons de jouer ensemble.

Jeudi 16 octobre

10h-12h au Marché : « Kim goût » organisé pour les enfants dans le cadre de la semaine du goût

12h-15h au foyer Danton : Repas « bleu lagon ». Dress code : un accessoire ou tenue bleue

14h-16h à la salle Latapie  : Atelier confort thermique « Bien au chaud chez soi » animé par l’agence du climat.

16h30-18h30 au collége Saint Exupery : Diffusion du film « On est tous le vieux de quelqu’un » suivi d’un débat (15 jeunes / 15 seniors)

Vendredi 17 octobre

14h30-17h à La Palestre: Bal de la Semaine bleue animé par Pierre Meije et Pascal

VANVES ET GPSO : MONTEE EN PUISSANCE D’UNE INTERCO MENACEE PAR LA METROPOLE DU GRAND PARIS

Deux conseils communautaires se sont tenus autour de la trêve des confiseurs, le 19 décembre pour examiner 60 délibérations diverses et variées dont une grande partie concernait l’habitat, et le 8 Janvier pour procéder à l’installation des représentants des deux nouvelles villes qui ont rejoint GPSO, Velizy avec 9 délégués communautaires  et Marnes la Coquette, avec 2 délégués, après un long processus administratif. Les 95 délégués communautaires ont aussi durant cette soirée,  débattu des orientations budgétaires pour 2014 à un moment où la préparation du budget 2014 s’avére particulièrement difficile pour les collectivités territoriales « prises en étau entre la diminution annoncée des concours financier de l’Etat et la nouvelle étape franchie dans la montée en puissance des mécanismes de péréquation ». 12 M€ de charges supplémentaires et de baisses de recettes devront être pris en compte par GPSO dont 6 M€ uniquement à cause de la péréquation.

C’est là que se prennent maintenant  les décisions qui engagent l’avenir de nos communes, et les élus ont compris que c’est là que se décident les investissements structurants et les orientations stratégiques du territoire. « Le 3éme tour des élections, pour les postes intercommunaux, sera âpre. Pas pour les indemnités, parce qu’ils savent ce que permet ce niveau. Ce sera davantage le cas qu’aux élections précédentes. On ne pourra plus complétement occulter l’intercommunalité puisque les gens vont voter pour elle. Le mode de scrutin obligera à tenir un discours sur elle » explique un spécialiste. C’est la raison pour laquelle le Blog Vanves au Quotidien s’intéresse à ce qui se déroule à GPSO et  au niveau de la Métropole du Grand Paris, très peu traité dans Vanves Infos mais aussi les revues municipales des autres villes. Même si une épée de Damoclés est dessus de la tête de cette interco qui devrait disparaître le 1er Janvier 2016 à cause de la création de la Métropole du Grand Paris qui supprimera toutes les Communautés d’Agglomération de la Petite Couronne

A travers les documents des derniers conseils communautaires, les citoyens peuvent avoir accés à de nombreuses infos : 97 chantiers ont été réalisés durant l’été 2013 pour un montant de 39 M€. Suite à l’élargissement des zones de stationnement payant dans notre commune, la ville a dû recruter 2 agents de Surveillance de la Voie Publique supplémentaire. Ce qui porte à 5 le nombre d’ASVP mis à disposition auprés de GPSO qui a  depuis quelques années la compétence stationnement. La situation budgétaire délicate et la diminution constante des subventions alloués pâr le ministère de la culture et de la communication a amené GPSO à engager une réflexsion sur le développement de démarches pédagogiques partagées entre conservatoires inscrits au sein d’un même réseau d’établissements avec des mutualisations possibles de ressources techniques et logistiques.

En matière de logement, GPSO a attribué une subvention de 458 800 € à Toit et Joie (SA d’HLM) pour la réalisation d’une résidence sociale de 124 logements locatifs sociaux pour étuudiants et jeunes actifs sur un terrain apparenant au Secours Catholique, derrière les bâtiments du Rosier Rouge. Ce chantier dont le coût s’éléve à 12 042 131 € comportera également une créche et une épicerie sociale. En contrepartie, Issy et Vanves bénéficieront de l’attribution de 31 logements sociaux réservés à GPSO dans le cadre de ce programme. Enfin, la Communauté Urbaine qui œuvre en faveur de l’adaptation des logements des personnes âgées et/ou handicapées afin de favoriser leur maintien à domicile en prenant en charge l’intervention d’un ergothérapeute au domicile de la personne, puis en accordant une aide financière d’un montant de 3000 € pour la réalisation des travaux (11 182 € en 2012 pour un montant global de travaux de 39 905 €), a permis à 3 Vanvéens d’en bénéficier au cours de l’année 2013.

A Suivre : Des aides au logement à l’habitat dégradé