METROPOLE DU GRAND PARIS ET CDT : VANVES PASSERA T-IL D’UNE INTERCO A UN TERRITOIRE SANS POUVOIRS ?

Beaucoup de vanvéens comme de franciliens s’interrogent sur le devenir de leur interco avec la loi sur la métropole du Grand Paris qui devrait les faire disparaitre en petite couronne, et les remplacer par des territoires dont la définition et le statut restent encote très floue. Certains s’interrogent même sur l’utilité  de signer maintenant, comme GPSO va le faire le 13 Novembre 2013 leur CDT (Contrat de Développement Territorial) avec l’Etat. « Ce travail est foulé au pied par la majorité socialiste de l’Assemblée Nationale qui a contraint le gouvernement à soutenir un projet « insensé » de recentralisation absolue des pouvoirs d’urbanisme et d’aménagement dans l’agglomération parisienne en créant une nouvelle collectivité absorbant toutes les communautés d’agglomérations existantes en petite couronne » déclarait Philippe Laurent (UDI) maire de Sceaux et Président de Paris Métropole en considérant que « La Métropole du Grand Paris ôte toute pertinence » au CDT de la Vallée Scientifique de la Biévre qui a été le premier à être signé le 28 Octobre dernier en Ile de France. Celui de GPSO sera le second.

 

A Velizy qui doit rejoindre GPSO le 1^er Janvier prochain, le débat fait rage sur l’utiité de rejoindre l’interco. Des élus notamment UMP sont « farouchement opposé à ce rattachement » et demandent un débat  « pour sortir du flou qui entoure le projet de Métropole Grand Paris dont dépend l’avenir de GPSO ». Joël Loison (DVD), son maire s’en tient à ce qui est prévu en expliquant que « nous aurons le temps suffisant pour prendre une décision que je ne veux pas voir appliquer trop rapidement » entre le vote du projet de loi et la suppression des intercos prévus au 1^er Janvier 2016.  « Le docteur Frankestein construit, mais il ne sait pas ce qu’il va faire, si le projet ira jusqu’au bout. Ce n’est pas la métropole de Paris que l’on crée, mais la nécropole de Paris » tonnait récemment Patrick Braouzec, 1^er Vice président de Paris Métropole dans un colloque en laissant entendre que son CDT n’a plus aucun intérêt et qu’il n’a pas l’intention de le signer et de s’engager puisque sa communauté d’agglomération de Plaine Commune qu’il préside,  va disparaître.  Qu’en  est il du côté des élus de GPSO ?

 

Avec ce nouveau projet de loi GPSO deviendrait un territoire – l’objectif est de créer des territoires pertinent de 300 000 habitants – avec un conseil de territoire sûremment similaire au conseil communautaire actuel. Il n’aura plus les grandes compétences déléguées à la métropole (urbanisme, logement, développement durable, politique de la ville, aménagement et peut être développement économique) qu’elle pourra  lui re-déléguées sur la partie opérationnelle. Il pourra élaborer son PLU, son  PLH,  à condition de respecter le schéma métroplitain et  le mettre en œuvre. « Il faudra qu’il y ait cohérence entre les grandes orientations  et le PLU ou le PLH des territoires qui seront validés par la Métropole. Mais ce n’est pas elle qui écrira le PLU ou le PLH à la place des élus. Ce qui n’était pas explicite dans la loi et qui va l’être » explique l’un des auteurs de ce projet de loi, Alexis Bachelay, député PS d’Asnières-Colombes qui travaille sur « un système juridique où les compétences qui sont déjà exercées resteront au niveau du conseil de territoire, comme la gestion et l’entretien de tous les équipements déjà mutualisés, culturels, éducatifs, sportifs….La métropole ne s’en mêlera pas mais son rôle sera de financer ces services parce qu’elle va récupérer la fiscalité économique, en fonction du nombre d’habitants, du nombre d’agents métropolitains » explique t-il en ajoutant : «  L’objectif est d’aller vers la sécurisation des compétences et des financements des uns et des autres. On entend ce que l’on nous dit sur « donnez-nous des garanties que là où les EPCI fonctionnent déjà, et où ils ont commencé à mettre en place un certain nombre de services, il y aura une continuité et une garantie : ce  ne sera plus des EPCI à fiscalité propre mais cela restera des territoires avec une personnalité juridique ». 

Ainsi le territoire de GPSO aura une personnalité juridique et la métropole du Grand Paris sera un EPCI à fiscalité propre car l’objectif du gouvernement est très clair : Mettre fin à ces regroupements par affinités de territoires pour des intercomunalité de circonstances, d’opportunismes, créées pour se protéger. «  Une métropole à fiscalité propre qui permettra d’une part de verser à ceux qui ont beaucoup d’argent, une dotation moins importante que ce qu’ils gagnaient avant, mais cela leur suffira pour vivre ;  d’autre part d’aider à mettre des services publics et des équipements publics dans les villes où ils n’y en avaient pas,  et  de créer  un fonds métropolitain à l’investissement » indique ce député PS des Hauts de Seine qui constate, lorsqu’il  regarde la carte intercomunale actelle « qu’ on voit bien que l’idée d’une intercommunalité, outil de péréquation, est fausse, puisque les communes aisées se mettent entre elles, en laissant de côté les communes les moins aisées, ces dernières se mettant entre elles pour se partager la pénurie ». Ainsi, il veut sécuriser et rassurer les élus et les maires qui siégent dans les intercommunalités en place, et élargir le cercle des convaincus.

GPSO : AVEC SMART CITY+ VANVES ENTRE DANS L’ERE DE LA VILLE NUMERIQUE

Le CDT (contrat de Développement Territorial) de GPSO (Grand Paris Seine Ouest) qui devrait être signé, en grande pompe, le 13 Novembre prochain,  a inscrit un projet fort intéressant de plateforme numérique de services d’hyperproximité, dénommé Smart City+ . Vanves comme les 6 autres villes de GPSO doivent constituer un terrain d’expérimentation de ce projet inscrit dans ce CDT « Ville Numérique, créative et Durable » dont la mise en œuvre s’étalera pendant le premier trimestre 2014

 

Il s’agit d’un outil unique d’échanges et d’informations personnalisées pour tous les habitants et les acteurs de la ville, lauréat du Grand Emprunt – Investissement d’Avenir (CDC), porté par huit partenaires de haut niveau (Navidis, chef de file du projet, Altran, coodinateur de cette initiative, ENSCI-les ateliers, ESRI France, GPSO, Issy Média, Le Cube et Télecom Sud Paris). Chacun pourra utiliser Smart City dans ces activités quotidiennes telles que services entre particuliers, e-services, échanges citoyens, informations locales, petites annonces hyperlocales, offres de jobs géolocalisées….pour effectuer un achat groupé dans son quartier, organiser un co-voiturage express, participer à une réflexion citoyenne… une sorte de majodorme qui accompagne les moblités de de chacun au quotidien et facilite la vie, tout en développant la relation, la possibilité de découvrir prés de chez soi, toutes les opportunités ou les talents qui font la richesse de son territoire.  « Smat City+ entend apporter une solution innovante et adaptée aux nouveaux enjeux du vivre ensemble, en favorisant les dynamiques d’interaction sociale et d’inter créativité dans les domaines de la culture, de l’éducation, de l’économie, de la solidarité et des initiatives citoyennes » indiquent ses créateurs qui  répondent ainsi à « une demande de services de proximité adaptés au nouveaux modes de vie : sur les 2 milliards de recherches effectuées chaque jour sur google, 30% concernent le local ».

 

Smart City+ s’appuie sur des modes de représentations et de valorisation de données urbaines en environnement 3D temps réel, accessible via une infrastructure « Cloud ». Elle s’inscrit dans l’univers SOLOMO (Social, Local/Mobile) avec une approche transmedia sur Internet, tablettes et mobiles. Avec plus de 30 000 « points d’intérêts » du territoire de GPSO cette plateforme ouverte aux nombreuses applications de proximité déjà existantes, devrait proposer un grand nombre de services nouveaux permetttant de favoriser des échanges grâce à un réseau social local d’échange. Avec cette nouvelle initiative très high tech, GPSO souhaite toucher 500 000 usagers  répartis sur ses 7 communes, en repensant les usages pour réinventer le vivre ensemble, c'est-à-dire recréer des liens auprès de tous les usagers de la ville là où il n’y en a plus. Tout en renforcant le sentiment d’appartenance de ses utilisateurs à ce territoire en offrant une palette de services de proximité dans 3 domaines : les sevices locaux, le lien social et le développement économique. (Pour plus de renseignements : www.smatcityplus.com)

BILAN D’UN MANDAT SUR LA TRANSITION ENERGETIQUE ET ECOLOGIQUE : VANVES COLLE A L’INTERCO !

Vanves au Quotidien poursuit sa série d’articles sur le bilan de l’équipe municipale avant les Municipales de 2014, à partir de son programme municipal pour 2008-14,  axé autour de 3 grands objectifs : Vanves Agréable, Vanves Vivante et Vanves Solidaire. Dans le cadre de Vanves Agréable, l’un des objectif poursuivi était d’assurer un développement raisonné et durable  dans deux axes : les services et le patrimoine municipale, et  être au coeur des actions intercommunales afin d’agir et innover pour l’environnement (en gras les propositions faîtes en 2008, en clair ce qui a été fait ou pas fait). Des thémes tout à fait d’actualité durant ce mois d’Octobre qui se termine avec le vote du SDRIF (Schéma directeur Régional Ile de France) qui a mis en avant la transition énergétique, GPSO avec sa « Fête le Plein d’Energie » à la mi-Octobre et l’intervention du maire lors du dernier conseil communautaire sur un bilan de l’action de GPSO en matiére d’économies d’énergies, Vanves avec son Agenda 21 qui a fait l’objet d’une réunion du Comité Consultatif du Développement Durable et de l’Environnement

 

 

UN DEVELOPPEMENT RAISONNE ET DURABLE AU CŒUR DU PROJET DE VILLE

 

1) Préserver les ressources naturelles : Les services municipaux en référence

La Commune a recruté un chargé de mission Energie – Développement Durable rattaché à la direction des services techniques de la ville qui travaille en lien avec le service bâtiments. Ses missions s’articulent principalement autour de l’efficacité énergétique dans les bâtiments communaux en recherchant à optimiser les contrats avec EDF, GDF/GAZ NATURAL DENOSA-SIGIEF EAU (optimisation et suivi des fluides, mise en place d’un plan pluriannuel d’investissement, recherche de subventions, etc.), mais aussi sur des questions liées au développement durable (mise en place du tri sélectif, sensibilisation du personnel et des habitants, etc.). Avec des résultats : luminaires basse consommation ou leds, mousseurs économiseurs d’eau, robinets thermostats, régulateurs thermiques mis en place dans les bâtiments municipaux, Tri sélectif et collectes spécifiques (cartouches d’imprimantes) à l’hôtel de ville et au centre administratif municipal,  guide de l’éco-agent et de différents outils valorisant les éco-gestes, mise en place de régulateurs et de télégestion 

Vanves a adhéré à la campagne d’information européenne « Display – campagne climatique dans les bâtiments municipaux d’Energie-cités -  depuis le 15 Juin 2010 qui permet d’accompagner les écoles dans la maîtrise de leurs consommations d’énergies et d’eau à travers le dispositif mis en place en partenariat avec l’Agence Locale de l’Energie. Elle lui a permis d’afficher à l’entrée de chaque bâtiment municipal le niveau de performance énergétique de l’équipement

- Récupérer les eaux pluviales et de la piscine pour l’arrosage,

Le service des Sports a profité des travaux du terrain synthétique pour implanter une cuve de stockage d’eau de pluie de 600 m3 sous le terrain annexe de football. Cette cuve est alimentée en continu par le réseau de drainage du terrain de football dont la superficie de captage des eaux de pluie est de 7000m2, ainsi qu’une partie de la toiture de la piscine d’environ 450 m2. Le volume stocké est complété ponctuellement par les eaux de baignade de la piscine traitées à l’ozone, lors des 3 opérations annuelles de vidange des bassins. Ainsi l’eau stockée alimente le réseau d’arrosage automatique du terrain d’honneur de football, et une vanne de puisage permet le remplissage des citernes mobiles assurant l’arrosage des jardinières de la ville ainsi que des laveuses de voirie.

- Développer et optimiser l’arrosage automatique des espaces verts

- Inciter tous les services à la maîtrise et à la consommation d’eau

Sensibilisation du personnel et des habitants (Guide de l’éco-agent). Installations de mousseurs économiseurs d’eau, de robinets thermostats, dans les bâtiments municipaux.

- Etablir un diagnostic énergétique des bâtiments municipaux

Des audits ont été menés sur l’isolation par l’extérieur de l’école Larmerox, sur l’hôtel de ville, les EPAE Pomme Canelle, Boule de Gomme, Pain d’epices, les écoles Larmeroux et Marceau, le biblio-club, la piscine afin d’identifier des pistes d’amélioration de la performance énergétique… Des travaux ont été entrepris : rénovation  et isolation des tuyauterie, du chauffage et  de la toiture du groupe scolaire Gambetta ; Rénovation thermique de l’étage de l’école maternelle Marceau grâce à des travaux d’isolation, des travaux d’étanchéité de sa terrasse basse, et installation d’un panneau solaire sur sa toiture ;  modernisation des chaudiéres de l’école du Parc et du club Murillo, réfection de la toiture de l’hôtel de ville  

- Généraliser les véhicules propres dans la flotte de véhicules municipaux

21% de la flotte municipale sont des véhicules propres (électrique, GPL) dont un véhicule électrique Renault (Twizy) pour le service communication

- Augmenter les produits bio et labellisés dans la restauration scolaire en excluant les produits contenant des OGM,

Le Bio a commencé à faire son entrée dans les cantines scolaires vers 2008 avec notamment des produits bio issus de l’agriculture régionale. La ville a adhéré au programme « mon assiette bio, ma pelle » en 2011 et établit un partenariat avec des agriculteurs des Yvelines et de Seine et Marne pour servir des produits bio franciliens. L’objectif à atteindre est de 20% de produits bio régionaux dans les plats scolaires (14% en 2011). La ville réalise un contrôle régulier de la traçabilité complète des viandes servis dans les cantines par Elior . 

- Introduire des clauses de mieux disant environnementale dans les marchés publics

A travers le Plan d'Administration Exemplaire de GPSO (volet interne de son Agenda 21 / Plan Climat), les marchés publics intégrent des critères de performance énergétique et d'émission de CO₂. Ce qui doit inciter les prestataires à intégrer cette notion dans leurs offres et diffusera la comptabilité carbone dans leur fonctionnement.

 

2)Agir et innover pour l’environnement : Etre au cœur des actions intercommunales

- Elaboration d’un agenda 21éme siécle pour la ville avec la communauté d’agglomération Arc de Seine

Grand Paris Seine Ouest s’est engagée depuis 2008 dans une démarche d’Agenda 21 – Plan climat. Le plan climat vise à réduire les consommations d’énergie, les émissions de gaz à effet de serre et la vulnérabilité d’une collectivité au changement climatique. L’agenda 21 a une portée plus large car il concerne le développement durable de façon générale. La démarche de Grand Paris Seine Ouest a été menée en partenariat étroit avec les villes membres de l’agglomération, l’objectif étant que chacune d’entre elles déclinent ensuite l’Agenda 21 – Plan climat à l’échelle de son territoire. Après un travail de préfiguration du projet effectué au cours de l’été 2012 et le recrutement d’une personne en charge de l’énergie et du développement depuis le 1er septembre 2012, la commune a décidé de s’engager volontairement dans un Agenda 21 – Plan climat  le 14 Novembre 2012 qui permettra de formaliser, structurer et coordonner ces différentes actions et d’en faire émerger de nouvelles. Dans un premier temps, et dans un souci d’exemplarité, l’Agenda 21 – Plan climat vanvéen portera sur le patrimoine et les compétences de la ville

- Création d’une agence locale pour la maîtrise de l’énergie avec Arc de Seine

Vanves a adhéré à Arc de Seine Energie le 24 Juin 2009 qui est devenu GPSO Seine Ouest Energie

- Construction d’un mur anti bruit et isolation phonique des habitations en bordure de la voie SNCF dés 2009

Cette opération lancée en 2002 ne s’est pas encore concrétisée, la ville n’étant nullement en cause, puisqu’elle résulte d’une mauvaise volonté de RFF qui a considéré jusqu’à présent que Vanves n’était pas un secteur  prioritaire. Le dossier parait être relancé dans le courant 2013.

- Obtenir la couverture du périphérique porte Brançion-Porte de la Plaine en vue de la création d’un parc paysager

La ville de Vanves n’a pas obtenu cette couverture du Bd Périphérique le long du quartier du Plateau jugée non prioritaire par rapport à la porte de Vanves

- Mise au point d’un plan de lutte contre les risques naturels,

Il n’en a rien été ! Par contre la Croix Rouge a présenté en Juin 2009 un projet de « Corps de réserve de l’Urgence »  qui serait constitué sous la responsabilité exclusive de la ville et mis à disposition de la Croix rouge en cas de crise. Une sorte de réserve opérationnelle de bénévoles formés qui interviendraient en cas de crise sanitaire (grand froid, canicule, pandémie)  pour être un apport complémentaire aux forces de sécuirité civile spécialisées (Sapeurs Pompiers, SAMU..) 

- Lutte contre les nuisances sonores et de pollution dues aux voies à très grande circulation (périphérique) ainsi qu’aux couloirs aériens (proximité de l’héliport)

Par contre une dalle recouvre le Bd Périph entre les portes Brançion et de Vanves depuis 2009, sur lequel a été aménagé et inauguré le 25 Avril  2013 le jardin Anna-Marly