TENSIONS A L’UDI POUR LE POSTE DE MAIRE ADJOINT DES ECOLES ET DE LA JEUNESSE DE VANVES

Jeremy Coste est en poste à Nouméa, en Nouvelle Calédonie, depuis ce matin  du 2 Novembre comme Directeur de cabinet de la députée Maire Sonia Lagarde. Il a passé ses derniers jours à saluer le personnel communal avec lequel il a travaillé tant pour les écoles que le service Jeunesse. Qui a le remplacer ?

Le nom de Xavier Lemaire circule actuellement. D’autant plus qu’il s’est occupé de  la Jeunesse depuis qu’il est élu et même bien plus puisque Gérard Orillard l’avait chargé de piloter le premier conseil municipal des Jeunes et que le maire actuel lui avait promis un poste de maire adjoint pour cette mandature durant la campagne de Mars 2014 .  Cet originaire de Lille puisqu’il est né à dans la même rue que le Général de Gaulle, comme il aime bien le rappeler, le mérite bien après avoir été loyal et rendu énormément service au maire actuel jusqu’à avaler quelques  couleuvres.  

Mais voilà, l’ancienne titulaire du poste ne l’entend pas ainsi, s’ennuyant à la Sécurité et aux Anciens Combattants. Elle  souhaiterait bien reprendre du service, d’autant plus qu’elle a menée à bien toute la concertation avec la communauté scolaire de Vanves sur les nouveaux rythmes durant l’année scolaire 2013/14, laissant sa place au jeune Jeremy Coste lorsqu’il a fallu la mettre en place pourt la Rentrée 2014. Marie Françoise Goloubtzoff juge légitime de retrouver cette délégation et fait tout ce qui se doit pour que ce soit le cas. Et elle bénéficie d’un préjugé plus favorable du milieu enseignant que son challenger.

Et le maire devra trancher ces jours-ci s’il ne l’a déjà fait, puisque le prochain conseil municipal est prévu le 12 Novembre prochain. A moins qu’il se donne du temps en prenant acte des démissions de Jeremy Coste et d’Alain Toubiana qui part, lui aussi, sous de nouveaux cieux, et reporter au prochain conseil de décembre l’accueil des deux nouveaux élus - Omar Hijaz, et Antoinette Girondo -  et l’élection du nouveau maire adjoint, car il n’y en aura qu’un seul à remplacer, Alain Toubiana et Delphine Roy ne  l’étant pas sûrement pour des raisons d’économies budgétaires. D’ailleurs l’un des 10 maires adjoints restant auraient suggéré l’idée de baisser de 50% leurs indemnités, et même de les supprimer. Elu municipal, n’est-ce pas une fonction bénévole ?

LA RENTREE SCOLAIRE A VANVES : LES NOUVEAUX RYTHMES SCOLAIRES EN PLACE… EN ATTENDANT LES PROBLEMES

Plus de 2000 écoliers étaient attendus hier dans les écoles maternelles et élémentaires de la Ville si l’on se réfère aux chiffres de l’année dernière : 862 élèves en écoles maternelles (258 à Cabourg, 152 à Fourestier, 129 à Gambetta, 116 à Lemel, 128 à Marceau et 179 au Parc) et 1298 en écoles élémentaires (194 à Cabourg, 188 à Fourestier, 203 à Gambetta, 175 à Larmeroux, 205 à Marceau et 323 au Parc). Il est intéressant de noter qu’un diagnostic présenté voilà peu au Conseil Municipal, faisait apparaître qu’en dehors de la restauration scolaire (1840 enfants pour 7 restaurants maternels et 6 élémentaires) dont la délégation de service public a été renouvelée,  plus de 60% des enfants fréquentant les écoles, ne participaient pas aux activités périscolaires et extrascolaires jusqu’à présent. Les nouveaux rythmes scolaires devraient changer la donne.

6 phases de réunions de concertations ont été menées entre Mars 2013 et Mai 2014  (10 réunions) avec tous les acteurs de la communauté éducative pour préparer dans les meilleures conditions, la réforme des rythmes scolaires. Une phase de réflexion, de concertation et de décision qu’a menée à bien Marie Françoise Goloubtzoff maire adjoint à l’éducation, la jeunesse et la Prévention durant le précédent Mandat. Selon des sources bien informées, elle aurait bien aimé continuée pour suivre de prés sa mise en place. Mais il en a été décidé autrement puisque sa délégation a été confiée à Jeremy Coste, nouveau maire adjoint, qui s’est bien emparé du dossier, notamment lorsqu’il a fallu le présenter en réunion publique le 12 juin dernier dans une salle La Palestre archi-comble.

Vanves a ainsi fait plusieurs choix : Tout d’abord le report de son application à cette Rentrée 2014 comme tous les communes altoséquanaises : Cette réforme d’importance nécessite une mise en œuvre de qualité, mûrie par une préparation suffisante afin de prendre en compte la demi-journée scolaire supplémentaire et les temps récréatifs, sociaux, sportifs, artistiques et culturels après 15H30. Cette nouvelle organisation génère une modification importante des structures périscolaires ainsi qu’un coût non négligeable, provisoirement évalué à 150 € par élève » expliquait en 2013 Marie Françoise Goloubtzoff  Et ce report d’un an apparaissait tout à fait justifié lorsqu’était dressée la liste des questions posées par ce passage de la semaine des 4 à 4 jours et demi qui devait nécessiter pour le mercredi, une organisation particulière à laquelle les communes n’étaient pas préparées.

Ensuite l’Ecole le Mercredi matin : Une enquête menée au printemps 2013 avait montré que le mercredi matin était privilégié (57% contre 33% pour le samedi), et qu’une grande majorité s’était prononcée pour ne pas toucher à la pause méridienne de 2H. Enfin, un déroulement des Nouvelles Activités Périscolaires (NAP) de 15H à 16H30, 2 jours par semaine, en alternance entre chaque secteur de ville, divisée en deux : Plateau (Fourestier, Gambetta et Marceau) les lundis et Jeudis, Bas et Centre (Cabourg, Lemel, Larmeroux et Parc) les mardis et vendredis. Du coup, deux jours par semaine, chaque école effectuera une journée d’enseignement de 6H (3H par demi journée) comme c’est le cas actuellement. Cette disposition est donc dérogatoire au décret du 24 Janvier 2013 relatif à l’organisation du temps scolaire dans les écoles qui fixe les heures d’enseignement à 5H30 maximum par jour. Et cette organisation permet d’éviter de recruter plus d’intervenants qu’il n’en faut, si ces NAP s’étaient déroulées en même temps dans toutes les écoles, avec en dehors des animateurs ou éducateurs, des associations (Stade de Vanves, Biblio-club, Fabrique à Brac, La Petite Galerie, les Ateliers d’Expression), des autoentrepreneurs (Yoga, Sophrologie), et le Conservatoire de musique.Plusieurs activités NAP seront proposées par classe axées sur les Arts & Culture, l’Eveils & Sciences, le  sport.

 

Cette réforme a donné l’opportunité à la municipalité de faire évoluer les temps périscolaires, avant et après l’école afin d’apporter une plus grande cohérence à l’organisation du temps scolaire : Accueil périscolaire (matin de 8H à 8H30  et soir de 16H30 à 19H)) pour les enfants d’âge élémentaire.  2 accueils de loisirs élémentaires (fonctionnant de 11H30 à 19H le Mercredi et 8H à 19H durant les vacances scolaires)  supplémentaires ont donc été ajoutés puisqu’ils y en avaient que  6 en maternelle et 4 en élémentaire.  Un accompagnement scolaire remplace l’étude dirigée (de 17H à 17H45) dans les écoles élémentaires. Le dispositif Coup de Pouce est étendue à  toutes les écoles élémentaires (de 17H45 à 18H30). Elle a décidée lors de son dernier conseil municipal de simplifier les inscriptions pour tous les temps périscolaires,  et d’assurer une facturation au quotient familial pour tous les temps périscolaires (Hors NAP qui sont gratuites) avec une seule grille de tarifs. Comme le reconnaissaient hier des enseignants, des parents d’élèves, et même des élus,  ce n’est pas le jour de la Rentrée qu’il y a eu des problèmes, mais c’est après, et surtout le mercredi, pour les parents qui devront changer leurs habitudes,  surtout pour ceux qui prenaient leur RTT ou s’arrangeaient pour s’occuper des enfants ce jour là  

LES NOUVEAUX RYTHMES SCOLAIRES A VANVES : La Mairie demande une dérogation pour l’appliquer à la Rentrée 2014

Le conseil Municipal qui se réunit Mercredi en fin d’après midi demandera une dérogation pour appliquer à partir de la Rentrée (de Septembre) 2014 et non 2013, la réforme des rythmes scolaires : « Il y a une tendance des villes à penser 2014 serait mieux approprié. Mais on ne va pas attendre de savoir quand. Nos services y travaillent avec l’inspectrice,  sur plusieurs hypothéses : Mercredi ou Samedi. La majorité va vers le mercredi matin. Mais nous ferons une consultation avant de prendre une décision » réponduait Marie Françoise Goloubtzoff, maire adjoint chargée des écoles, lors d’une réunion publique de quartier en Décembre dernier.  Ce conseil municipal se déroule à un moment où  le décret sur les rythmes scolaires, vient d’être publié au Journal officiel. Il  prévoit que l’organisation de la semaine scolaire sera fixée par le directeur académique de l’éducation nationale pour une durée de trois ans sur proposition des élus locaux et du conseil d’école. Un fonds spécifique d’aide aux communes accompagnera cette réforme. Mais ce fonds n’est pas pérenne. Les changements de rythmes scolaires impliqueront l’organisation, notamment par les municipalités, d’activités périscolaires supplémentaires, et un surcoût pour les transports scolaires. Et c’est là que le bat blesse !

 

Les élus locaux, comme à Vanves, sont très critique vu les conséquences financière d’une telle réforme qui risque d’affecter durablement les finances déjà fragiles des collectivités locales comme l’a constaté l’Association des Maires de France. « Il en coûtera en moyenne 150 € par enfant et par an, soit 600 M€ en année pleine (personnel encadrant, activités péri-scolaires, rammasages scolaires etc…) » selon les associations d’élus qui ont constatée que face à cela « le Premier ministe s’est contenté d’annoncer une prise en charge de 50 € par an » pouvant être portée « à 90 € dans les communes les plus en difficulté (entendre les communes gérées par la gauche )» ajoute le président UMP de l’Association des Maires Altoséquanais  (AM92), Jacques Gautier, Sénateur maire de Garches. « Encore faut il préciser que les communes qui ne se plieraient pas suffisamment vite et n’organiseraient la semaine de 4 jours et demi qu’en 2014, se verraient privés de cette aide ». Plusieurs associations d’élus ont commencé à demander le maintien, au-delà de la rentrée de septembre 2013, de l’aide de l’État prévue pour compenser partiellement le surcoût pour les collectivités du retour à la semaine de 4,5 jours en primaire. « Le fonds d’aide de 250 M€ doit être pérennisé car les dépenses induites par la réforme seront durables » 

 

Ainsi pour une commune  comme la nôtre, il faut s’attendre à 1 à 2 points d’impôt supplémentaire soit plus de 300 000 €, voire 500 000 € pour certaines,  mais aussi des problèmes d’organisations entre écoles qui n’accueillent pas des centres de loisirs et celles qui en hébergent, sans parler du recrutement de nouveaux animateurs : « Les élus sont tous conscient qu’au-delà des 4 jours et demi, c’est le raccourcissement d’une heure à une heure et de demi de la journée des enseignants qui va obliger les villes à prendre en charge les enfants avec les animateurs municipaux. Rien n’a encore été précisé sur la formation de ces animateurs, et du nombre d’enfants qu’ils pourront encadrer (une classe pour un ensrignant ou yn animateur 8 enfants comme dans les centres de loisirs » s’interroge le Président de l’AM92.  « 100 personnes s’occupent des enfants et des jeunes dans les centres de loisirs. Des animateurs considérés comme des professionnels  qui prennent en charge les enfants plus longtemps maintenant que les enseignants. Des personnes sur lesquels on doit être exigeant. Et on ne parle pas assez  d’eux. Il y a encore une dimension qui n’a pas été prise en compte avec ses animateurs » notait d’aileurs Bernard Gauducheau.

 

En attendant, les Conseils d’écoles de Vanves comme des communes riveraines de couleurs politiques différentes seront consultés avec des fortunes diverses. A Issy les Moulineaux, André Santini (UDI) qui a entamé une réflexion sur les rythmes scolaires depuis plus d’un an, pousse à sa mise en place dés la Rentrée 2013. Mais voilà, il a décidé de consulter tous les conseils d’école. Et le choix des enseignants qui sont contre cette réforme, risque de reporter son application à 2014. A Clamart le résultat risque d’être le même mais pour une autre raison : le parti socialiste avec ses groupes parlementaires font une très forte pression sur les maires socialistes pour qu’ils appliquent cette réforme dés la Rentrée 2013. Ce qui est le cas à Clamart, où son sénateur maire PS, Philippe Kaltenbach qui n’est pas très favorable à cette réforme, a décidé de consulter tous les conseils d’école. Ainsi il est à peu prés sûr,  que sa mise en  place sera reportée à la Rentrée 2014 à Clamart. Quant à Paris, tous les enseignants sont contre, comme l’ont montré les manifestations et les gréves de ces derniers jours : « Généralement les manifestations d’enseignants se terminent devant le Ministére de l’Education Nationale. Maintenant c’est place de l’hôtel de Ville sous les fenêtres de Bertrand Delanoë » expliquait un enseignant de Vanves.