BUDGET 2016 DE VANVES A LA LOUPE : POUR L’OPPOSITION, IL FAUT RECENTRER LES DEPENSES SUR LES ACTIONS PRIORITAIRES

Le Blog revient sur le budget 2016 de Vanves qui a été voté la semaine dernière par le conseil municipal. Rappelons qu’il se monte à 41,50 M€ en fonctionnement et à 11,67 M€ en investissement. Pour les socialistes, il est nécessaire de revoir en profondeur les choix de la majorité municipale.

« Ces 4 dernières années nous n’avons cessé de faire part de la nécessité de recentrer les dépenses sur les actions prioritaires dévolues aux communes que sont l’éducation, la jeunesse et l’action sociale et de la nécessité de diminuer certains secteurs de dépenses non prioritaires à nos yeux comme la communication(en diminuant notamment le nombre de pages du « Vanves Infos », le protocole (en fusionnant certaines cérémonies) et la culture (en diminuant le nombre de représentations du Festival Artdanthé). Vous avez finalement jugé ces propositions dignes d’intérêts puisque l’an dernier et cette année vous avez supprimé le numéro du « Vanves Infos » de février en le fusionnant avec celui de janvier (en plus du numéro déjà fusionné de juillet-août), vous avez revu l’organisation de certaines cérémonies et réduit le nombre de spectacles d’Artdanthé.Vous affirmez que nos propositions ne sont pas assez constructives et détaillées ? Pourtant, il vous arrive de vous en inspirer largement. Au moment où notre pays a plus que jamais besoin de rassemblement, et où la population rejette les clivages artificiels et les postures politiciennes, pourquoi ne pas l’assumer ? » a demandé Anne Laure Mondon, président du groupe PS lors du débat budgétaire en faisant quelques propositions avec Jean Cyril Le Goff, qui leur sembleraient judicieuses de mettre en place pour faire face à la situation de manière pérenne.

Pourquoi les espaces verts, compétence appartenant depuis plusieurs années à GPSO, ne sont pas tous transférés à l’EPT ? En 2016 leur coût représente ainsi 24 120 € en fonctionnement et 25 000 € en investissement. Pour équilibrer le budget de la petite enfance il faudrait introduire davantage de mixité dans la politique sociale et que les bénéficiaires soient plus représentatifs de la sociologie de la Ville. Concernant le Pôle Intergénérationnel certaines actions semblent faire doublon avec d’autres services : « Celles-ci pourraient certainement être rattachées aux actions déjà existantes dans le domaine de l’Action sociale ou au Phare ». Ils se sont étonnés que 4000 € de recettes liées aux prestations de service de transports, aient été budgeté , alors qu’elle a été supprimée en 2015

Ils se sont inquiétés de savoir si le soutien scolaire est considéré comme un atelier à l’ESCAL puisqu’il a été décidé de supprimer tout atelier non complet à partir de la Rentrée : « Combien de jeunes par atelier faut il pour qu’il soit complet ? ». Ils ont interrogé le maire sur l’urgence de transformer les courts de tennis en terre battue (3 et 4 ) pour un coût estimé à 153 500 € ? Il faudrait également revoir la politique culturelle à leurs yeux : « En maintenant des spectacles d’Ardanthé mais en proposant également des spectacles plus « grand public » et diversifiés afin d’avoir davantage de spectateurs (100 seulement par représentatioin, en moyenne) et par conséquent de recettes ». Par ailleurs, pratiquer des prix plus justes permettrait de meilleurs taux de remplissage. La programmation du cinéma pourrait elle aussi être optimisée, en effet sur la saison 2014-2015 la moyenne des spectateurs sur une séance était de 39.

« Quant au « Vanves Infos » sa parution tous les 2 mois, soit 6 numéros au lieu de 10 actuellement, ne priveraient pas les Vanvéens d’un lien avec la vie de leur Ville, qui plus alors qu’il existe une Newsletter hebdomadaire très complète qui apporte les dernières informations au plus près des évènements et actualités ! ». Enfin, il faudrait penser à revoir le budget du contrat de prestation du DJ pour la réception du personnel communal quii d’après un rapide Benchmark, est surévalué du double du coût réel (entre 500 et 700 € pour une soiurée au lieu de 1350 €). « Avec l’économie réalisée, vous pourriez organiser sans priblème un goûter en mairie ou financer une séance cinéma pour l’arbre de Noël des enfants du personnel »

UN 2éme TOUR DECISIF UN MOIS APRES DES ATTENTATS QUI ONT SECOUE PARIS JUSQU'A VANVES

Il n’a échappé à personne que ce deuxiéme tour des élections régionales se déroule tout juste un mois après les attentats dramatiques de Paris qui ont complètement bouleversé l’ordonnancement et le déroulement de cette campagne et de ce rendez-vous électoral. Beaucoup de choses ont changé depuis un mois dans la vie quotidienne des vanvéens comme des parisiens et des franciliens qui iront voter ce dimanche,

Les  vanvéens comme les franciliens respectent les consignes de sécurité qui leur ont été donné à la suite de l’application de l’Etat d’urgence, même si certains maugréaient, ou se font rappeler à l’ordre comme certains responsables associatifs par le maire, plus pour des fautes d’inattentions que de mauvaise volonté. « Car tout le monde doit être vigilant » comme l’a rappelé le maire de Vanves notamment lors de l’Assemblée Générale du Stade de Vanves le 4 Décembre dernier, aux dirigeants sportifs, comme il l’a fait auprès des agents communaux, notamment ceux qui veillent à la sécurité des équipements publics communaux, en rappelant les consignes strictes de sécurité auxquels veille une cellule de crise communale mise en place dés le 14 Novembre, pour appliquer les premières mesures de sécurité. 

Et tout le monde s’y est prêté de bonne grâce, comme ce prêtre qui célébrait la messe dominicale de 11H15 à Saint Remy le surlendemain des attentats et revenait au micro au moment de la sortie de la messe pour  rappeler à ses paroissiens de ne pas traîner devant l’église comme à l’accoutumée. Heureusement aucune manifestation vanvéenne n’a été annulée, même si certaines ont dû changer de lieu puisque  les préaux d’école ne peuvent en accueillir, ou limiter au niveau des horaires comme le Village des Terroirs de ce week-end.  A l’école du Parc, les enseignants ne peuvent plus garer leur voiture dans l’enceinte du groupe scolaire depuis la Rentrée,  le maire ayant profité du changement du départ de l’ancienne directrice pour imposer cette mesure qui se justifie à ses yeux à cause de la proximité de la cour de récréation de la maternelle avec l’aire de stationnement. Et qui se justifie d’autant plus avec l’Etat d’urgence comme il l’a raconté devant les adhérents du Stade de Vanves dont certains se plaignaient de ne plus pouvoir garer leurs véhicules dans l’enceinte du PMS A.Roche.  

Curieusement les commerces de proximité alimentaire ont profité de la moindre  fréquentation des grandes surfaces. Certaines supérettes ont vu leur chiffre d’affaires bondir de 20%. Sans parler du nombre de livraisons qui a fait un bond de 20% comme le notait un institut d’étude de la Chambre de Commerce et d’industrie de Paris Ile de France.  « Les commerçants ont noté 2 types d’attitudes au lendemain des attentats : Soit une restriction des achats liés à un sentiment de peur, de culpabilité, ou le manque d’envie de consommer ; soit tout au contraire, un élan vers la consommation comme achat de plaisir. Leurs clients ont un important besoin de parler et reviennent systématiquement sur les événements. La méfiance et l’inquiétude dominent. Ils s’attardent moins dans les magasins. De plus, la clientèle est essentiellement du quartier»

Beaucoup de Vanvéens ont eu des amis ou des membres de leurs familles touchés par ces attentats, comme ce fut le cas pour les proches d’une mère de famille vanvéenne de 39 ans, tuée au Bataclan. Le maire dans son éditorial, chaque groupe politique dans leur tribune du dernier V.I. ont exprimé leur compassion et leur soutien à cette famille  mais aussi aux proches des autres victimes. La majorité a mis en avant « l’esprit de résistance », l’opposition socialiste la volonté de rester « debouts et unis » et écologiste « l’urgence d’agir ». La plupart des élus de Vanves  comme dans beaucoup d’autres villes,  ont souhaité, plus dans une démarche citoyenne et affective que politique, témoigner de leur compassion et de leur soutien, tout en respectant la volonté des familles de rester dans l’intime, comme l’a exprimé le maire de Vanves. Le groupe socialiste n’en a pas moins été choqué par l’attitude du maire qui ne les a pas associés ou tout au moins informés des obsèques de cette mère de famille de 39 ans qui se sont déroulés le 3  Novembre.

D’autant plus à ces moments où toute une communauté villageoise doit entourer ceux qui sont dans le malheur ou dans le besoin, comme il aime à le répéter, car justement, c’est le rôle des élus de proximité. D’ailleurs le journal « Le Monde » a rendu dans son « Mémorial du 13 Novembre » un hommage à chacune de ses 130 victimes de ces attentats dont cette mére de famille dans son numéro du 9 Décembre où Vanves est cité, en rappelant leurs vies brisées en de terrible soir du 13 Novembre 2015. « Elle aimait Paris dont elle était insatiable. « Elle faisait les visites historiques des quartiers : Les Gobelins, les passages. Ensemble,on avait fait Montmartre » raconte Serge. « Ca l’a embêtée de quitter Paris quand on a emménagé à Vanves.Heureusement on a gardé la vue sur la Tour Eiffel ». A Vanves, elle avait commencée la peinture : Sur son autoportrait, elle se représentait en danseuse, en ville, dans un café » raconte la journaliste Anne Rodier en terminant ainsi : « Serge et Nathalie étaient allés au Bataclan en amoureux,  ils auraient dû rentrer ensemble, chez eux ».  

LE BUDGET DE VANVES EN 2015 : DES ECONOMIES DRASTIQUES POUR EVITER UNE HAUSSE FISCALE

Pour preuve que la vie a continué à Vanves durant cette campagne, la ville a même voté son budget entre les deux tours, alors que toutes les autres ont réuni leur conseil municipal cette semaine ou la semaine prochaine, pour éviter de gêner les candidats, d’autant plus, ceux de leur majorité. Même le Conseil Communautaire de GPSO prévu le 26 Mars a été reporté au 8 Avril. Ainsi ce budget de 35,5 M€ en fonctionnement et de 14,8 M€ en investissement a été voté le mercredi 25 Mars par un conseil municipal presqu’au complet, avec beaucoup de vanvéens dans le public, malgré la campagne électorale. La question était de savoir comment la majorité municipale avait bouclé son budget dans un contexte très difficile pour les collectivités locales, en évitant d’augmenter les impôts locaux mais en faisant des économies drastiques sur un total de 500 000 €

Bernard Gauducheau (UDI) maire  et Anne Laure Mondon (PS), présidente du groupe PS se sont livré à un affrontement oral, le premier avec une critique en régle des mesures gouvernementales et sur ces conséquences « particulièrement dommageable » sur les collectivités territoriales, l’Etat leur imposant « la pire période de rigueur depuis l’existence de la décentralisation » ;  la seconde avec un soutien à ces mesures en expliquant : « vous ne parvenez que mal à faire croire que le gouvernement assèche les collectivités locales, quand on sait le sort que la droite leur réserverait si elle était encore au pouvoir ». Un exercice qu’ils avaient commencé à effectuer lors du débat sur les orientations budgétaires début Février. Avec au milieu les deux élus EELV et FG/PC : « A la lecture du budget, on voit bien que la difficulté de Vanves est d’être une ville intermédiaire, entourée par des villes plus privilégiées, mais finalement considérée comme riche parmi d’autres plus riches » a déclaré Lucile Schmid (EELV) qui a salué le travail d’économies : « Les vanvéens ne s’en pas encore aperçus, et ils s’en rendront compte avec la suppression du feu d’artifice ». Boris Amoroz (FG/PC)a repris son antieme sur la réduction du budget, des services publics… « C’est un démantèlement de la France à laquelle on assiste… avec des décisions difficiles pour Vanves » 

Point n’est besoin de revenir sur les conséquences à Vanves d’une diminution de la DGF qui  entrainera une perte de 750 000 € par rapport à 2014,  à l’augmentation des dépenses de péréquation avec une hausse de 150 000 €, des charges comme celles dues  « à l’inutile réforme des rythmes scolaires » dont le coût net sera de 300 000 € en 2015. « Au total, c’est plus de 2 470  000 € de dotations supprimées, de charges imposées que nous avons dû subir dont 88 % à compter de l’année 2013 » a expliqué le maire en ajoutant « qu’il  est clair que la poursuite de ce rythme infernal prévu pour les deux années qui viennent nécessitera des choix majeurs et de nécessaires arbitrages pour assurer la continuité et la qualité du service sur nos missions prioritaires ». Ce à quoi, Anne Laure Mondon lui a répondu : «  Certes la commune doit participer, comme toutes les collectivités à l’effort financier nécessaire à la réduction du déficit, mais vous ne pouvez occulter que les choix qui ont été les vôtres, et ceux de votre majorité, ces dernières années ne sont pas sans conséquences sur la réduction de marge de manœuvre et la nécessité de   concentrer ce budget sur les actions prioritaires de la commune.  La hausse des emprunts et des charges financières ces dernières années entraînant une diminution de l’autofinancement et de l’épargne nette sont en effet également largement responsables de la situation ». 

DES ECONOMIES POUR 480 300 €

Bernard Gauducheau et Bertrand Voisine, son adjoint aux finances ont expliqué les choix effectués par l’équipe municipale : La stabilité fiscale,  la conservation  pour l’ensemble du personnel communal des mêmes conditions de travail. Ils ont demandé « qu’aucune économie ne soit faite sur les régimes indemnitaires et les évolutions de carrière » ; l’adaptation de l’offre de service à un contexte déjà dégradé tout en préparant  « le choc qui nous attend sur les exercices à venir »,  grâce à des économies de fonctionnement « tout en préservant la qualité de service et les secteurs qui participent plus directement à la solidarité et au lien social ». Ainsi « les économies de fonctionnement réalisées ont porté sur environ 480 300 € prioritairement dans les secteurs de la communication, du protocole, de l’animation, de la culture, des prestations techniques sur nos bâtiments. En revanche les secteurs sociaux, éducatifs, jeunesse et prévention ont été préservés, ainsi qu’un niveau de soutien au monde associatif tout à fait satisfaisant malgré le contexte difficile » en  privilégiant les associations les plus impliquées dans le maintien du lien social. Les arbitrages les plus lourds ont été effectués en investissement  avec des reports de programme « puisque nos opérations d’équipement en 2015 concerneront surtout des travaux de gros entretien du patrimoine et des acquisitions foncières liées au secteur Briand ». L’opération la plus notable sera l’aménagement des locaux du 34/36 rue Jean Bleuzen qui accueilleront le CMP ERASME, la Croix Rouge et  l’équipe de prévention spécialisée. « Cette opération illustre parfaitement nos priorités actuelles : l’éducation, la solidarité, la jeunesse ».

« Si la commune est si « étranglée », comme vous semblez le dire, nous ne doutons pas que des marges sont encore possibles notamment au niveau de la communication où la réduction du « Vanves Infos » de quelques pages vous permettrait encore de communiquer suffisamment sur vos actions et celles des acteurs de notre ville ainsi qu’au niveau du budget du protocole de 61.600 € qui pourrait être revu à la baisse en mutualisant certaines cérémonies pour n’en faire qu’une. Par ailleurs nous sommes certains que beaucoup d’élus présents ce soir seraient prêts à se passer de tablettes tactiles pour voir réorienter la dotation parlementaire de 60.000 € vers le financement du feu d’artifice pour 2 à 3 ans… » a répondu Anne Laure Mondon en ayant pris quelques  exemples : « L’augmentation prévue cette année pour la contribution de Vanves au FSRIF (Fonds de Solidarité des communes de la Région Ile-de-France) et au FPIC (Fonds de Péréquation Intercommunal) représente 152.260 €, Rappelons à titre de comparaison que cette année la baisse du secteur communication dans le budget représente elle 200.000 €… » 

LES ECONOMIES REALISEES

ENFANCE ET EDUCATION :   Réduction du nombre de séjours, pas de spectacles de Noël pour les écoles maternelles et diminution des prestations de lingerie,  et nouveau marché concernant les couches pour les créches qui permettra de faire des économies importantes, réduction de la participation communale à la scolarisation dans les établissements privés

ESCAL : Il fera davantage appel à des prestataires extérieurs et le séjour de Juillet est supprimé pour une autre formule de type mini-séjour

SPORTS : Suppression des stages d’hiver et d’été

ANIMATIONS : Pas de feu d’artifice, un bal du 14 Juillet reconfiguré, une diminution du nombre de spectacles et de concerts.

JUMELAGES : Plusieurs projets sont reportés notamment les voyages solaires, et les échanges avec Rosh Ha Ayin

COMMUNICATION  : Un numéro de VI a été supprimé et l’ensemble des supports a été recalibré

SERVICES TECHNIQUES : Les économies ont été ventilées entre les Espaces Publics, le Garage municipal, les bâtiments notamment sur les fluides

CULTURE : La vie artistique voit ses crédits réduits de 44 000 €. Une nouvelle orientation devrait être donnée à la programmation. IL se pourrait même que le festival ArtDanthé (dont J.Alfarroba serait propriétaire du titre) disparaisse ou soit réduit à une ou deux semaines selon les dernières rumeurs. La bibliothéque voit son budget diminuer

PROTOCOLE  ET PARTICIPATION : Les économies toucheront la soirée des vœux au personnel communal qui changera de formule et les fr’ais de réception.

URBANISME : Les diminutions porteront sur les études, les frais d’actes et de contentieux qui pourraient ralentir les dépôts de permis de construire et les contentieux pouvant en  découler

SECURITE  : Les frais de gardiennage liés aux salons se tenant au parc des expositions seront limitées à 2 manifestations

DIVERS : Ces économies touchent à la restauration, l’action commerciale  tout en consolidant les rendez-vous mis en place ces dernières années (mois du commerce), les achats de fournitures, l’hygiène, la santé, la citoyenneté, l’entretien, les archives/documentation