CENTENAIRE DE LA GUERRE 1914-18 A VANVES : 6 - UNE LUTTE INCESSANTE CONTRE LA PENURIE DE CHARBON

Le Blog Vanves Au Quotidien rappelle au fil de chaque week-end (d’ici le 11 Novembre) et de l’actualité qui marque l’année, les événements qui se sont déroulés voilà cent ans. Le ravitaillement de la population tant en charbon qu’en denrées alimentaires mais aussi en vêtements devient de plus en plus crucial au fur et à mesure que le conflit se prolonge. Le charbon en est l’un des exemples le plus criant, car c’était le seul moyen à l’époque pour les habitants de se chauffer, et les blanchisseurs, les boulangers avec quelques industriels en avaient  besoin pour travailler. Mais il faudra attendre prés d’un an avant que les élus et les autorités publiques bougent : Aucun stock n’avait été constitué pour l’hiver 1914-15. Un marché avait été passé avec la société Sellier de Bourg la Reine qui n’avait pas été exécuté à  cause de la mobilisation. La ville s’était alors adresé à l’Intendance militaire qui lui avait fournit un charbon de mauvaise qualité. Durant l’été 1915, l’Amicale des Maires du département de la Seine se saisissait de cette question et provoquait une réunion avec les charbonniers, le Conseil Général de la Seine décidait de la constitution d’un stock d’approvisionnement de précaution pour les besoins essentiels de la population, et le préfet signait une circulaire

Ainsi, entre 1915 et 1918, pas un seul conseil municipal, pas un jour  ne ss sont déroulés sans que la question  du charbon ne soit abordée tant pour assurer l’approvisionnement des vanvées, constituer des stocks, que limiter les effets de la hausse de son prix à cause de sa rareté. Ainsi, au Conseil municipal du 18 Juillet 1915, Aristide Duru informait le Conseil Municipal des démarches effectuées en vue de constituer un stock de charbon nécessaire aux bâtiments communaux pour l’hiver 1915-16 auprès de la société des Houilles et Ephéméres qui s’engage à fournir 75 tonnes de charbon anthracite anglais, 40 tonnes de demi gros et 20 tonnes de charbon flambants sur wagon.  Et le conseil municipal du  10 Août 1915 constituait le premier stock de précaution de charbon de 2400 tonnes : « En aucun cas, le stock communal ne sera livré aux consommateurs à un prix supérieur du prix de revient déterminé » annonçait il.  Le bureau de Bienfaisance organisait 4 distribution de charbon aux indigents durant l’hiver 1915-16 et distribuait 50 tonnes de charbon aux familles nécessiteuses des mobilisés « en attendant la majoration offert par le Conseil Général »,  le conseil municipal du 27 Novembre 1915 proposant de fixer à 80 frs la tonne de charbon tiré du stock communal. Celui-ci avait été stocké au « chantier communal » (entrepôt municipal)  à la fin de l’année, mais trop tardivement, la population ayant déjà constitué, en grande partie, leur stock, pour l’hiver durant l’automne. Malheureusement, cela n’allait pas durer. 

CONSTITUTION DE STOCKS

Ce qui avait amené le rapporteur du budget Richard à attirer  alors l’attention du Maire dés Mars 1916,  sur « la nécessité d‘approvisionner la commune en combustible pour l’année prochaine », qui était suivi d’effet puisque le conseil municipal du 15 Mars 1916 décidait de la constitution d’un stock de 1200 tonnes. Il décidait aussi, dans la foulée,  de la constitution d’un stock de charbon pour les blanchisseurs et industriels, à la suite de la démarche de plusieurs représentants, qui étaient dans l’incapacité de s’en procurer, le maire intervenant auprès de la Société des Houilles et Agglomérés pour affréter 2 péniches de 600 tonnes chacune, de charbon  qui ont été stockés au chantier communal et vendu à raison de 103 frs la tonne. Il a fait de même avec les maréchaux ferrands et les forgerons pour obtenir plus facilement du charbon de forge à la fin Novembre 1916.

Dans le même temps,  le maire recevait des instructions du ministre de l’intérieur pour réduire le plus possible l’éclairage public et économiser le charbon. Les boulangers se plaignaient de commencer à avoir des difficultés à trouver du bois. Et le charbon commençait vraiment à manquer : Il décidait le 1er Décembre 1916  de réserver exclusivement  le stock communal de charbon à la population nécessiteuse, aux familles de mobilisés touchant l’allocation militaire, aux réfugiés et aux veuves chargées d’enfants en bas âge, car la quantité de charbon mis à la disposition de la commune par le département commençait à être insuffisant pour approvisionner toute la population. Il en profitait pour prévenir ceux qui tenteraient de s’en faire remettre frauduleusement – blanchisseurs ou industriels – qu’ils pourraient faire l’objet de sanctions et ne pourraient plus bénéficier du charbon provenant des stocks de la commune

DEMARCHES EXTERIEURES

Un « groupement des charbonniers de Vanves »  (Piémont, Long, Laporte, Palazy, Fouillat, Fourquemin, Delmas, Jeudy, Mijoule) était constitué le 26 Novembre 1916 afin de recevoir et répartir collectivement le charbon provenant du Groupement Charbonnier de la Seine. Ils étaient tenus de vendre au prix de la taxe sous contrôle de la municipalité. A ce moment là, le stock communal s’élévait à 1180 tonnes, arrivant par voie fluviale, ou par train  permettant à Vanves de connaitre « une situation relativement privilégiée » en « étant l’une des rares commune où le stock fourni par le Conseil général de la Seine, était constituée », ce qui permettait d’en  vendre (le surplus)  aux habitants. Ce qui n’empêchait pas le maire de craindre que « certaines catégories de personnes soient exclues de la répartition communal du charbon à un moment où il est difficile d’en trouver à des prix abordables chez les charbonniers de la communes ». Des élus considéraient que « le Conseil Général  de la Seine s’était trompé en constituant des stocks de précautions, car si cette quantité avait été laissé au commerce libre, on n’arriverait pas à la hausse exorbitante du charbon et à l’exploitation qui en a lieu ». Du coup l’un d’entre eux proposait que « tout en laissant aux personnes nécessiteuses leur faculté de prendre 100 kg par mois, il soit accordé un sac de 50 kg à tous les autres habitants qui en feraient la demande en attendant qu’ils puissent s’approvisionner normalement ». Ce qui fut retenu et reconduit de mois en mois lorsque c’était possible.

Pendant ce temps là, des démarches étaient  engagés à Rouen pour obtenir d’un importateur anglais une péniche tout venant : « Aucune ouverture de crédit autres que communaux ordinaires n’a été engagé. Les bénéfices réalisés par des opérations, ont permis de distribuer du charbon aux indigents et diminuer la dépense de chauffage des bâtiments communaux » indiquait Aristide Duru qui avait en outre obtenu quelques wagons de combustibles du groupement Charbonnier  mis à la disposition de la population par l’intermédiaire des charbonniers de Vanves au prix de 6 frs le sac (de 50 kg). Ainsi le tonnage acheté et mis à disposition des vanvéens entre Mai 1916 et Mai 1917, en dehors du stock ordinaire  et du charbon provenant du groupement Charbonnage de la Seine était de 1980 tonnes « pour lesquels aucune avance de fonds n’a été faite ». Frédéric Pic avait tenu à indiquer au conseil municipal du 17 Mars 1917 « qu’une partie de charbon avait pu être acquise grâce aux démarches et aux relations personnelles du maire ». 

COMMISSION D’ACHAT

Une commission d’achat et d’approvisionnement de combustible (charbon et bois) était constituée pour l’hiver 1917-18 afin de rechercher des vendeurs, s’occuper des crédits à ouvrir pour faire des achats, et du mode de vente à la population « afin que la responsabilité de la municipalité ne soit pas seule engagée dans ces opérations ». Car bien évidemment la ville cherchait à s’en procurer par ses propres moyens en dehors du stock officiel approvisionné grâce à l’Etat via l’administration préfectorale (600 tonnes par mois), en devant prendre en charge le déchargement et le transports, le charbon arrivant par voies fluviale ou ferrée. Mais la pénurie se faisait sentir à un tel point qu’il décidait dans un premier temps (Août 1917), de vendre à la population le charbon  « tout venant en dehors » du stock officiel, que la municipalité avait réussi à se procurer, dans la limite de 200 kg par foyer et à la condition de s’adresser au bureau du charbon, vendu à 7 frs le sac de 50 kg. Puis dans un second temps (Septembre 1917), il instituait des cartes de charbon pour pouvoir en acheter aux chantiers communaux installés rues Raspail, d’Issy et place de la République, et le transporter par leurs propres moyens. Il  fixait le prix de la tonne à 90 frs pour les particuliers et à 130 frs aux petits industriels et commerçants  qui pouvaient faire une demande écite au maire lorsqu’ils n’avaient pas pu s’en procurer par leurs propres moyens.    

« Si les industriels, les blanchisseurs, les allocataires, les assistés et les autres n’ont jamais manqué de combustible, alors que dans les  villes voisines, les blanchisseries fermaient leurs ateliers, faute de charbon, leurs confrères vanvéens possédaient toujours des foyers ardants, nous le devons à M.Duru, à notre laborieuse municipalité » témoignait Camille Audigier, écrivain vanvéen, à la fin de la guerre

A Suivre : L'affaire ECFM 

VANVES PAR LE BOUT DE LA LORGNETTE APRES UN WEEK END TRES PATRIMONIAL

FOOTBALL : Vanves/Antony 2/2 pour l’équipe senior. « Résultat logique pour un match équilibré, avec  une 1ére mi-temps pour Vanves, seconde pour Antony » selon Jean Claude Vignal, président de la Section Football qui donne rendez-vous Dimanche prochain pour le  4° tour de Coupe de France contre Le Bourget

BENEDICTINES : Peut être jamais autant de monde n’était venu pour ces journées du patrimoine au prieuré Saint Bathilde où cette communauté vit depuis 1928. Comme l’a montré un diaporama sur ces bâtiments conçu et monté par Sœur Pascale qu’ont découvert les visiteurs. Prés de 350 visiteurs  (130 Le samedi, plus de 200 le dimanche), tous accueillis par la mére prieure qui est la supérieure de cette communauté ont découvert, pour la première fois, leur immense jardin, partagé maintenant avec l’association Simon de Cyréne qui s’étend des bâtiments de la rue d’Issy (avec ceux de la communauté des Xavières) à la villa Quincy et le Boulevard du Général de Gaulle face au Rosier Rouge. Un véritable petit havre de paix vert. Il a accueillit une exposition « Regards croisés en terre d’humanité : argile et couleur » de Sœur marie Boniface et Anne Sophie Boutry, un concert qui a attiré 80 personnes et la messe dominicale a été retransmise en direct sur France Culture

ORGUE : Il est dommage que peu de vanvéens aient profité de la présentation du grand orgue de l’église Saint Remy dimanche. Car Loïc de Lacombe, organiste titulaire, a pris le temps, par deux fois dans le courant de l’après-midi de présenter cet orgue, les principes de fonctionnement, les différents jeux et les mélanges  avec des extraits d’œuvres très illustratives. Une initiative très intéressante de l’association Orgues de Vanves qui organise un concert pour trompette et Orgue le 9 Novembre à 16H à l’église Saint Remy avec Yves Gersant (trompette), Baptiste Florian Marie Ouvrard titulaire du grand orgue de Saint Vincent de Paul de Clichy.     

CENTENAIRE GUERRE 14/18  : C’était le thème choisi par la ville pour ces journées du patrimoine marqué par deux initiatives : l’exposition conçue par le service des Archives,  « Vanves dans la Grande Guerre » présentée jusqu’au 4 Octobre dans le Hall de l’hôtel de Ville avec différents panneaux sur le lycée Michelet pendant la guerre, sachant que peu de photos existent sur le lycée à cette époque, l’intendance militaire qui stockait les vêtements, L’Ouvroir Municipal qui en confectionnait, les actions solidaires qui se multipliaient,  son maire Aristide Duru, les bombardements et les menaces aériennes, les morts vanvéens au combat…. Cette exposition devrait s’enrichir d’autres panneaux à l’occasion du 11 Novembre lorsqu’elle sera de nouveau présentée au Théâtre. Quelques vanvéens ont assisté à la conférence de Jean Marc Valentin, président des généalogistes de Vanves, sur le carré militaire du cimetière où sont enterrés 21 soldats dont 112 vanvéens. 11 étaient des enfants de Vanves dont il a rappelé le souvenir et les circonstances de leur mort. Mais Vanves a perdu 607 des siens inscrits sur la plaque commémorative au 1er étage de l'hôtel de ville  dont 130 d'entre eux ont perdu la vie entre Août et Décembre 1914   

SUBVENTIONS : Vanves a reçu plusieurs subventions de fonctionnement du Conseil Général des Hauts de Seine lors de la dernière commission permanente, dans le cadre  de la politique de contractualisation (Vanves-Hauts de Seine) :  462 724 € dont 340 000 € au titre des structures municipales d’accueil de la petite enfance, 24 000 € au titre des relais petite enfance (RAM/RAP), 37 700 € au titre des accueils de  loisirs, 3 024 € au titre des manifestations festives, 25 000 € au titre des activités sportives, 33 000 € au titre des activités culturelles (dont 8 000 € au titre des bibliothèques). L’assemblée départementale a approuvée l’acquisition de locaux situés 12 rue Mary Besseyre à Vanves du local de l’ancienne trésorerie (365 m²) situé au rez-de-chaussée d’un immeuble du 12, rue Mary Besseyre à Vanves, avec deux places de stationnement en sous-sol, au prix de 1 649 000 € pour y installer un centre de protection maternel et infantile (PMI) et une permanence de l’Espace Départemental d’Action Sociale  (EDAS).

CATECHESE : La dominante de la Rentrée dans les deux paroisses de Vanves est le catéchisme. Elles ont beaucoup insisté sur l’inscription des enfants au cathéchisme lors du Forum des associations sur leur stand, et le pére curé Vincent Hauttecoeur a signé un éditorial dans « Sel et Lumière » de ce week-end sur le théme : « Le catéchisme est une chance pour la vie ! » : « La découverte du Christ au Catéchisme nous aide à mieux découvrir qui est le Christ pour moi et à voir comment il peut prendre « corps », « chaire » dans les différentes activités de ma vie de tous les jours » explique t-il en invitant ses paroissiens à se poser la question : « Que vais-je faire cette année pour alimenter ma foi et ma relation avec le Christ ? » et à participer à différentes à la catéchése, à des formations qui prennent plusieurs formes (Eveil à la Foi de 4 à 18 ans, Formations paroissiales ou diocésaines pour les adultes). Ainsi dans le cadre de « l’année de la vie Consacrée », la formation paroissiale pour adultes invitera chaque mois pour deux heures de rencontres des religieux (ses) des communautés présentes sur la ville  pour présenter et parler de leurs ordres religieux : La voie franciscaine le 17 Octobre, la voie bénédictine le 28 Novembre. 

CENTENAIRE DE LA GUERRE 1914-18 A VANVES : 5 - La difficile gestion d’un budget mis à mal par l’état de guerre

Le Blog Vanves Au Quotidien rappelle au fil de chaque week-end (d’ici le 11 Novembre) et de l’actualité qui marque l’année, les événements qui se sont déroulés voilà cent ans. Cet état de guerre n’a pas facilité la gestion de la commune sur le plan budgétaire et financier en rendant de plus en plus difficile le bouclage du budget communal. Les budgets (BP) votés par la ville entre 1914 et 1919 sont passés  de 723 737 Frs (de l’époque) à  972 965 frs, sans compter les budgets supplémentaires (BS). Selon un premier bilan dressé en 1919, les dépenses extraordinaires de la guerre avaient augmenté considérablement la dette communale qui s’élevait à 1 374 144 frs avant la guerre, et le déficit qui se montait à 79 000 frs. Pour y arriver la commune a dû émettre au total pour 1 090 000 frs bons communaux dont 390 000 frs destinés à faire face à des dépenses de guerre, 100 000 frs pour des dépenses courantes et 600 000 frs non encore employés.   

Le rapport sur le Compte Administratif de 1914 examiné par le Conseil Municipal de 30 Mai 1915 montrait que la commune a pu supporter de lourdes charges financières durant les 5 premiers mois de la guerre, notamment grâce à la création d’un compte spécial. Ainsi le Bureau de bienfaisance (ancêtre du CCAS) a versés 10 000 Frs (de l’époque) aux familles des mobilisés avant même les instructions du pouvoir central, un fonds spécial totalisant 18 236 frs était constitué le 28 Novembre 1914 grâce à des subventions de l’Etat, du département de la Seine et des souscriptions de particuliers pour venir en aide aux chômeurs. En 1915, le conseil municipal commençait véritablement à rencontrer des difficultés à établir et à boucler ses budgets (BP et BS)  selon son rapporteur qui constatait que « les événements que nous traversons jettent un, trouble profond dans toutes les branches administratives de la vie de ce pays. Les divers échelons administratifs avec lesquels nous sommes en relation d’affaire, à quelque degré de la hiérarchie qu’il appartiennent, se ressentent des exigences de la défense nationale. Ils sont plus ou moins désorganisés, de sorte qu’il nous a été difficile de rassembler les matériaux nécessaires à l’établissement d’un BS ».

Les budgets se montent à 581 254 Frs en 1915,  à 543 134 frs en 1916 avec une contribution à la caisse des écoles justifiée par les nécessités auxquelles elle doit face et qui résulte de l’état de guerre (achat et distribution de chaussures, relèvement de salaires des femmes de services dans les groupes scolaires… ). « Etant donné la dure et longue période de guerre que nous traversons, nous étions en droit d’avoir des craintes sur les fâcheuses répercussions de cet état de chose pouvait avoir sur notre budget qui a eu à faire face à de lourdes tâches. Jusqu’ici, ses craintes ne se sont pas réalisés, grâce à la sagesse de notre administration municipale et à la vigilante activité du Maire qui surent par la création des œuvres  - et notamment de l’œuvre des Prisonniers de guerre et des combattants de Vanves  le 27 Novembre 1915, pour récolter des dons pour aider ces soldats en leur envoyant des colis et leurs familles  par des secours -  alléger les finances communales de la plupart de nos charges » expliquait M.Richard,  rapporteur du budget, le 27 Mai 1916 en constatant, tout comme le 30 Novembre 1916 lors du vote du BS 1917,  une réduction  très sensible, à cause de l’état de guerre, des recettes :  Taxes spéciales l’octroi – qui existait encore aux entrées de Vanves – qui ne rapportent plus que 61 000 € au lieu de135 000 Frs,  produits des impositions extraordinaires, avec des  retards ou  des impayés de loyers… Ce qui n’empêche pas nos élus de maintenir  intégralement, certains crédits « de façon à ce que la guerre terminée, la vie de la commune puisse reprendre normalement » : Le Conseil municipal décide (31 Octobre 1916) du « goudronnage » des cours d’écoles et de travaux de viabilité rue Falret,  du pavage de trottoirs, de l’augmentation du traitement du personnel communal, de l’acquisition définitive du terrain pour aménager le square Jarrousse (30 Décembre 1916). « Dans ce grand naufrage de tant de projets d’avenir, partout élaborés avec tant de soin, du moins nous reste t-il, ici, la consolation que les nôtres n’ont pas sombré. Ils sont retardés. Sans doute. Mais ils se réaliseront » constate le rapporteur lors du vote du budget 1918

Il vote  un « budget d’attente »  pour 1917 de 680 965 frs,  comme en 1915 et 1916,  et prévoit des crédits  - pour donner une idée des charges supportées  - de 14 000 frs pour l’indemnité de cherté de vie, 2500 frs pour la soupe populaire, 2000 frs pour le fonds municipal de chômage, 50 000  pour les Ouvroirs, 5000 pour l’œuvre des prisonniers de guerre et des combattants, 100 000 frs pour les secours aux réfugiés, une subvention de 1000 frs au bureau de bienfaisance pour secours aux permissionnaires nécessiteux auxquels s’ajouteront d’autres dépenses en cours d’années, comme par exemple  25 000 frs pour permettre au Comité Municipal d’approvisionnement de constituer un stocks de précaution de denrées alimentaires. En, 1918, le budget s’élève à 910 965 frs, et en 1919 à 972 965 frs, voté après la fin de la guerre le 23 Novembre 1918 : « En raison des événements de guerre qui touchent heureusement à leurs fins, et les changements apportés par une législation nouvelle et inachevée dans la prescription de certains revenus communaux, il n’a pas été possible de faire un travail d’ensemble aussi bien tenu qu’il l’était antérieurement à 1914. C’est une fois encore un budget d’attente aussi bien établi que les circonstances de fait et de temps le permettent » explique le rapporteur M.Richard 

Evidemment, l’état de guerre a mis le budget communal en déficit comme le constate le Conseil Municipal du 31 Octobre 1916. « Ce qui est la règle pour les budgets de guerre » expliquait Aristide Duru  qui a du faire alors appel aux bons communaux pour équilibrer ses budgets, pour 130 000 frs en 1915, 84 000 frs pour le BP 1916 et 95 000 pour le BS 1916, 110 000 frs pour le BP 1917. « Malgré le chiffre élevé pour l’équilibre de nos budgets, il a été possible jusqu’à présent de se passer  des bons » constatait le rapporteur Fournet. La ville émettra encore cette année là pour 220 000 frs de bons communaux afin de faire face à un remboursement d’un prêt de 100 000 frs consentis à  la société ECFM pour permettre l’exploitation de gaz et qui a donné lieu au paiement d’une première annuité de 7430frs à la ville de Paris. « Il n’est pas douteux qu’un emprunt de consolidation sera nécessaire après la guerre pour faire face aux dettes que nous contractons  en ce moment. Jusqu’à présent la municipalité a pu éviter, de faire appel aux bons, sauf ceux nécessités par ce prêt de 100 000 frs ». Puis 35 000 frs de bons pour équilibrer le BS 1917 (de 612 955 frs), 340 000 frs pour équilibrer le budget 1918… soit 230 000 frs constate le rapporteur du budget lors de l’examen du compte administratif 1917 le 1er Juin 1918. « La guerre continue malheureusement à  influer fâcheusement sur la situation des finances de la commune, la dette flottante s’accroît chaque jour. On ne pourra en connaître le chiffe exact qu’à la fin des hostilités ». 7500 frs de bons communaux sont émis de nouveau en Août 1918 pour équilibrer le BS 1918 de 940 200 frs. Ainsi que 600 000 frs pour équilibrer le budget 1919, et 290 000 frs pour équilibrer le BS 1919, soit 890000 frs au total.

A Suivre :  La bataille contre la pénurie de charbon