VANVES ET LE THD 92 (suite et fin) : Un réseau qu’il faut vendre et rentabiliser

A l’occasion de la réunion publique d’information sur le déploiement de la fibre optique avec les représentants de THD92, Sequalum et de fournisseurs d’accés à Internet prévue à 19H30 Lundi soir à la Palestre, le Blog revient sur les enjeux de la fibre optique à Vanves et en France. Le but de cette réunion est tout à fait simple : Amener les vanvéens à se raccorder et à s’abonner, car la France est très en retard dans ce domaine

 

Notre pays  est à la 23/24éme place en Europe pour le taux de pénétration de la fibre optique (10% de taux de fibrage). Plus de 2 millions de foyers sont raccordables immédiatement au THD et pour autant il n’y a que 250 000 à 300 000 foyers qui ont fait la démarche de se raccorder à une offre de THD, malgré une progression des abonnements de + 66% en 2012,  alors que le prix des abonnements sont pratiquement les mêmes partout. L’objectif du gouvernement est de passer d’ici 3 ans à un rythme annuel de 800 000 à 2,5 millions de prises FTTH pour arriver à fibrer tous les français   

 

Dans les Hauts de Seine, le Conseil Général finance cette infrastructure optique (2500 km de réseau) pour permettre à  tous les opérateurs d’accés Internet) de proposer leurs services. Un Nœud de Raccordement Optique (NRO) a été aménagée à Vanves (dans l’îlot Cabourg)  comme dans chaque commune altoséquanaise qui est le point de départ du réseau FTTH (Fiber To The Home) qui doit desservir tous les immeubles, les pavillons, les entreprises et bâtiments publics. Il n’y a pas eu besoin de creuser des tranchées car le déploiement de ce réseau s’est effectué en réutilisant les infrastructures du réseau câble aménagé voilà quelques années et géré aujourd’hui  par Numéricâble. Et ce réseau a été prévu jusqu’au pied des immeubles, pavillons et édifices divers et variés, au point de Branchement (PB) dans le jargon des spécialistes.

 

Et c’est là que tout ce corse, car pour aller du Point de Branchement, généralement dans un local du sous-sol de l’immeuble, jusqu’au Point de Raccordement (PR) au niveau de l’entrée de chaque logement via ce que l’on dénomme les colonnes montantes, il faut une décision du propriétaire (syndic ou bailleur ) pour les immeubles afin de faire intervenir un installateur pour déployer et brancher la fibre, puis susciter des abonnements aux offres des FAI (Fournisseurs d’accès Internet) pour raccorder. D’où ce genre de réunion publique comme à Vanves lundi soir, mais aussi les courriers et les appels téléphoniques que reçoivent les vanvéens comme d’autres pour des offres triple play depuis un certain temps.

 

Car la pression dans une telle zone dense est énorme de la part des opérateurs qui ont canibalisé la Région Ile de France. A tel point que personne d’autres ne peut intervenir qu’eux, car ils ont leurs industriels, leurs installateurs, leurs vendeurs  etc…même si tout cela doit être sous traité, re-sous traité… avec les risques inhérents à ce genre de chose. La meilleure preuve est que ce sont les opérateurs qui ont désignés les premiéres villes altoséquanaises à équiper  (Antony, Boulogne, Chaville, Clamart, Clichy, Levallois, Neuilly, Rueil…) et non Sequalum au début de l’opération. Certains opérateurs ont même passé des accords particuliers avec des gestionnaires d’immeubles comme c’est le cas pour Orange avec la FNAIM Ile de France afin de s’assurer un certain monopole chez les gestionnaires d’immeubles ou les constructeurs.

 

Malgré tout cela, les Vanvéens comme tous les Français ne pourront pas passer au travers, tout simplement parce que d’ici 2020/25, toute la France sera fibré à 100%, même s’il doit y avoir une fibre des villes et une fibre des champs. Et la fibre permettra non seulement d’avoir le THD pour Intermet (100Mb/s), mais la TV avec la TNT, de nombreuses services comme la HD (Haute Définition), la VOD (Programmes à la demande)… C’est pourquoi les spécialistes et les professonnels insistent pour que soient installés dans chaque immeuble 4 fibres ou lieu de 2 pour chaque logement comme le permet la loi, afin de supporter plusieurs opérateurs et disposer d’une fibre au niveau de l’immeuble pour apporter des services complémentaires (domotique, multiservices) au niveau de l’habitat.

VANVES ET LE THD 92 : Un réseau neutre, passif, mutualisé…très critiqué

Vanves organise au tout début de la semaine sainte, Lundi 25 Mars 2013 à 19H30 à la Palestre,  une réunion publique d’information sur le déploiement de la fibre optique avec les représenants de THD92, Sequalum et de fournisseuirs d’accés à Internet qui sera très intéressante vu les enjeux.

 

Il faut rappeler que le gouvernement a arrêté le 20 Février dernier un plan bien précis et ambitieux pour déployer le THD sur l’ensemble du territoire grâce au réseau en fibre optique (FTTH) « qui a vocation à remplacer à terme le réseau téléphonique actuel en cuivre ». Il s’est donné jusqu’en 2022 pour couvrir l’intégralité du pays en THD, réduire la fracture numérique en apportant du haut débit de qualité (3/4 Mbits) à l’ensemble des foyers. Le déploiement de ces nouveaux réseaux représente plus de 30 milliards d’euros d’investissements, c'est-à-dire autant que Grand Paris Express. Une expérimentation est menée actuellement dans la ville de Palaisseau (Essonne).

 

Les Hauts de Seine ont bien avancés dans ce domaine car ses élus, bien conscients de l’attractivité et de la nécessité d’un réseau de fibre optique, ambitionnent une couverture complète dès 2015. Le projet, baptisé « THD 92 », prévoit le déploiement de 827 900 prises pour 2015. Ce déploiement a été confié à une société spécialement créée à cet effet, Sequalum qui a signé le 12 Juillet dernier son premier gros contrat, avec Bouygues Telecom prévoyant le raccordement de 100 000 foyers au réseau mis à disposition de l’opérateur télécom. Il faut cependant noter que si certains foyers sont déjà raccordés (ils sont 120 000 dans cette situation, et près de 300 000 sont raccordables), les services ne seront activés que lorsque la couverture sera complète.

 

Ainsi Sequalum, société créée par numéricâble, SFR et Effiage, a été chargé, par le biais d'un contrat de Délégation de Service Public passé avec le  Département des Hauts-de-Seine, de réaliser et d'exploiter ce réseau THD Seine, en installant une infrastructure neutre, passive et mutualisée. En contrepartie, Sequalum qui se positionne comme l’opérateur d’immeuble de référence des Hauts de Seine,   s'est engagé à rendre accessible le réseau à l'ensemble des opérateurs commerciaux. « Indépendamment de l’historique de Sequalum, politique et financier, les Hauts de Seine ont néanmoins le mérite de montrer l’exemple, de ce qu’il faut faire. C’est la seule formule qui permette d’offrir le choix aux consommateurs grâce à l’application du principe du « réseau neutre » sur les opérateurs. Il y a énormément d’exemples de collectivités qui s’engagent sur la fibre  et cette intervention publique, est la seule à pouvoir garantir plusieurs choses : la neutralité, l’ouverture, le choix pour le client de plusieurs opérateurs, l’égalité au niveau tarifaire. S’il n’y a pas d’intervention publique, on va se retrouver avec une absence de couverture de tout le territoire, des problèmes tarifaires, de concurrences, de choix » explique un spécialiste

 

Mais voilà, avec le THD92 ce n’est plus le très haut débit, mais le très vif débat au Conseil Général. Depuis le lancement de ce projet, un trio mène le combat dont Guy Janvier (PS), conseiller général de Vanves avec Patrice Leclerc (PC) et Vincent Gazeilles (EELV) contre les 59 M€ de subvention versée à une société privée,  Sequalum,  qui pourraient être utilisé à autre chose (financement des ordinateurs dans les collèges) avec recours et procédure judiciaire contre le contrat de délégation de service public etc…. « Ces 59 M€ de dépenses publiques sont contestables dans la mesure où ce département est suffisamment maillé par les opérateur » expliquent ils en ayant toujours mis en garde contre « le financement public d’un projet privé » et  en s’étonnant d’une certaine opacité.

 

La majorité départementale assure que toutes les 36 communes seront équipées, alors que l’opposition reste persuadé du contraire, craignant que ne soient pas suffisamment équipées les zones moins denses comme par exemple Marnes la Coquette, Ville d’Avray et Vaucressson, villes de basse densité, et les zones mixtes comme Baneux, Chatenay, Chaville, Nanterre : « L’aspect financier des zones de basse densité est une question claire ! » a t-elle insistée récemment lors du débat budgétaire en s’inquiétant d’un territoire fibré à deux vitesses entre les zones d’activités ou d’habitat dense et les zones pavillonnaires ou les immeubles de moins de 12 logements.

 

« Les relations avec le délégataire ne sont pas facile car il cherche à faire des affaires. Il s’agit de trouver un équilibre » reconnaissait la majorité en précisant « n’avoir rien lâché surtout en matière de monopole et assurer une distribution égale de tous les opérateurs ». et en ajoutant : « Si nous n’avions rien  fait, les zones non denses n’auraient jamais été connectées ».  Vanves n’a pas à s’inquiéter de ce côté-là puisqu’elle se trouve dans une zone très dense avec ses 14 400 prises comptabilisées par THD92 sur les 827 900 altoséquanaises.

 

A SUIVRE…

VANVES ET LA FUTURE METROPOLE PARISIENNE : Haro contre le projet de loi sur la gouvernance du Grand Paris

Les 1281 maires franciliens comme celui de notre commune de Vanves, sont actuellement très inquiets, suite aux annonces faîtes par le gouvernement concernant l’avant projet de loi sur la Métropole Parisienne. Elle devrait regrouper 412 communes de l’unité urbaine de Paris, prés de 10 millions d’habitants, avec des compétences fortes en matière de logement, d’environnement, d’hébergement d’urgence, de cadre de vie. Elle serait dirigée par un Conseil Métropolitain composé du Maire de Paris et des représentants des Intercommunalités (EPIC) regroupant au moins 100 000 habitant. Une conférence métropolitaine harmoniserait les politiques entre la Métropole et le reste de la Région et regrouperait le Conseil Métropolitain, le président du Conseil Régional et les présidents des conseils régionaux

 

Les principales associations d’élus franciliens  ont réagis négativement à ce projet depuis le 6 Mars dernier. Ainsi  le syndicat Mixte d’Etudes Paris Métropole créé et lancé à Vanves, a fait part de ses inquiétudes concernant « l’absence de réaffirmation de la place essentielle de la commune dans son rôle historique d’échelon de proximité comme dans sa capacité opérationnelle et décisionnelle ; la non participation de la Région et des départements à l’instance métropolitaine, avec le risque de nouveaux « effets de frontière » discriminants ; un déficit démocratique,  risquant d’éloigner le citoyen métropolitain des centres de décision » indiquait Philippe Laurent son président (maire UDI de Sceaux). Ce qui ne l’empêchait pas de se féliciter de voir figurer dans le projet, des propositions que Paris Métropole  porte : création d’une instance métropolitaine, montée en puissance de l’intercommunalité, mise en place d’un fonds d’investissement métropolitain, constitution d’un conseil de développement à l’échelle métropolitaine, prise en compte de la nécessaire solidarité interdépartementale. L’AMIF (Association des maires d’Ile de France) appellait à la vigilance  sur la gouvernance future de la métropole en restant attentive « d’une part à ce que le rôle du maire et de la commune, bases de notre systéme démocratique, soit pleinement affirmé, ce dont les élus sont en droit de douter à la lecture du projet gouvernemental en l’état ; d’autre part à ce qu’il n’y ait pas une Ile de France  à deux vitesses entre la métropole de Paris et le reste de la Région »

 

Au niveau politique, l’ensemble des groupes politiques du conseil régional ont vivement réagis et critiqués le projet gouvernemental parlant d’usine à gaz, de la fin de la Région Ile de France. Ainsi le groupe  UDI du Conseuil Régional dont fait parti Bernard Gauducheau  constatait que « la commune est la grande absente de la Métropole de Paris…qui repose en effet sur la mise en place d’intercommunalités au détriment des communes » alors « qu’elles n’ont pas encore acquis de légitimité institutionnelle et démocratique. De très nombreuses communes ne sont pas encore regroupées en intercommunalité… Comment peut on bâtir une métropole qui ne repose que sur des structures inexistantes ?  C’est comme vouloir construire un bâtiment sans fondation ». L’UMP parlait d’usine à gaz : « Suite aux bisbilles à répétition entre Jean-Paul Huchon et Bertrand Delanoë sur la question de la gouvernance francilienne, en particulier en matière de logement, le gouvernement a tranché en faveur du maire de Paris et de la création d’une « Métropole de Paris ». Cette décision démontre le dramatique affaiblissement du conseil régional après 15 ans de gestion socialiste. C’est une mauvaise nouvelle pour les Franciliens »…. Roger Karoutchi, sénateur UMP des Hauts de Seine a d’ailleurs  invité les élus UMP et UDI à se mobiliser par des voeux municipaux ou départementaux contre ce projet qui est « une aberration et donnerait naissance à un nouveau monstre bureaucratique : Nouvelle strate dans le millefeuille administratif, mise à mort de l’autonomie communale, des départements franciliens à deux vitesses, une légitimité de la Région remise en cause… »

 

A gauche Jean Paul Huchon (PS) n’a pas caché ses craintes : « La création d’une « Métropole de Paris » dans la seule zone dense va exclure de la métropole, un million de franciliens » excluant les habitants de ses franges. «  Le sentiment de relégation, déjà très présents dans les territoires péri-urbains, sera une fois de plus accentuée. Il existe un réel risque de généralisation ou d’accentuation de la concentration des richesses, des activités et de l’excellence au cœur de la métropole sans que l’ensemble de l’IDF ne puisse en bénéficier » réagissait il. « C’est un coup terrible porté à l’égalité des territoires. En concentrant les investissements dans une zone centrale, on ne fera qu’aggraver les fractures géographiques et sociales. Sans parler du sentiment de relégation et d’abandon que ressentiront les populations de la grande banlieue » ajoutaient les écologistes.

« Décidemment, ce projet de loi s’inscrit dans les pas du projet libéral du Grand Paris, cher à Sarkozy : transférer des pouvoirs réglementaires, administratifs et financiers à des cénacles d’élus et de techniciens chargés de gérer les affaires publiques loin des citoyennes et des citoyens comme dans l’opacité des conseils d’administrations des entreprises du CAC40 ! » dénonçaient les mélenchonistes.   « Il est inacceptable que le projet conduise à affaiblir le rôle des collectivités élues (communes, départements, régions) au profit de structures non élues (intercommunalités et métropoles) . Ce projet élude la question des financements, pourtant décisive, notamment en matière de logement, de solidarité financière en dehors de la création d’un Fonds de solidarité pour les départements franciliens  dont la portée marginale (60 millions) fait douter de l’efficacité » ajoutaient les communistes.