VANVES ET LE GRAND PARIS : AVIS PARTAGE SUR UNE FUSION HAUTS DE SEINE - YVELINES

 

 

Cette idée de fusion des Hauts de Seine et des Yvelines qui sera d’actualité aux Vœux des Hauts de Seine et des Yvelines aux Haras de Jardy, ce soir, auxquels participeront des élus vanvéens,   est née à la suite d’un déjeuner entre Patrick Devedjian, président du CD 92 (Conseil Départemental des Hauts de Seine) et Alain Schmitz prédécesseur de Pierre Bédier à la tête du CD78 (Conseil départemental des Yvelines), en 2014, certes, en réaction au projet de MGP (Métropole du Grand paris) et de fusion des 3 départements de la Petite Couronne, mais aussi pour mettre en avant les relations de travail « fondée sur la confiance et le partage de projets en commun » comme par exemple le T6 (Châtillon/Montrouge-Viroflay), Eole (prolongement à l’ouest), ou les aménagements portuaires sur la Seine. Sans compter que ces deux départements ont une logue frontière (administrative) commune, le bassin naturel de la Défense étant les Yvelines.  

« Elle permettrait de faire des économies (10%) et des mutualisations de moyens, car les contraintes financières que le gouvernement fait peser sur nos départements, rendent les conditions de réalisation de nos missions de service public et particulièrement de nos actions de solidarité, de plus en plus difficile » explique Patrick Devedjian (sur la photo avec V.Pécresse et Isabelle Debré à la gare RER de Nanterre). Ainsi, elle pourrait commencer  par un service d’archéologie commun, ce qui est en cours ou un service de voirie unique. Il a d’ailleurs invité certains services et organismes départementaux à étudier un rapprochement et à faire des propositions comme la SEM 92 ou le CDT (Comité Départemental du Tourisme) 92

 Il n’en reste pas moins que tant du côté de l’opposition, et de la majorité du CD92, les élus sont étonnés que cette affaire soit menée uniquement par Patrick Devedjian, alors que certains ne sont pas d’accord avec ce projet de fusion :  « Alors qu’aucun débat démocratique n’a eu lieu dans les instances élues du département, Patrick Devedjian se répand dans la presse sur une future fusion des départements des Hauts-de-Seine et des Yvelines. Pis, préfigurant cette fusion, il choisit avec son ami Pierre Bédier, Président du CD 78, de faire des vœux communs aux Haras de Jardy à Marne-la-Coquette. Tout un symbole pour les Altoséquanais ! Cette manifestation apparaît comme une rencontre d’élus de droite, dans la ville la plus riche du département afin de célébrer l’entre soi, entre un golf et des écuries ! » indique un communiqué du groupe PGC dont les élus (Marie-Hélène Amiable, Elsa Faucillon, Laureen Genthon,(Patrick Jarry, Gabriel Massou, Pierre Ouzoulias) boycotteront ses voeux en demandant que « ce rapprochement à marche forcée des Hauts-de-Seine et des Yvelines -  un territoire qui s’étendrait jusqu’aux portes de la Normandie -  au mépris des élus du Conseil départemental et des Altoséquanais qui ont élu leurs représentants en mars 2015, soit abandonné ».

D’ailleurs l’opinion des altoséquanais sur cette fusion est très partagée comme l’a montré un sondage réalisé par l’IFOP pour le CD92,  au printemps 2015 : 47% y sont favorables et 52 y sont opposés. «Mais ce projet de fusion rencontre moins de réticences que celui de fusion de Paris et des 3 départements de la petite couronne, et l’assentiment d’une majorité de personnes résidant dans les cantons proches de la frontière avec les Yvelines. Mais si les Yvelines bénéficient d’un à priori positif, la fusion avec Paris semble davantage séduire (44% des altoséquanais ) qu’avec les Yvelines (20%), 28% souhaitant fusionner avec aucun département» constataient les auteurs de ce sondage en ajoutant : «Ils sont peu convaincus par l’hypothèse de regroupement dans une supra communauté d’agglomération, style MGP. Si un échelon devrait être supprimé, ils choisiraient à 47% l’intercommunalité, à 15% le département et à 12% la Région. Les effets d’une suppression de l’échelon départemental ne leur apparaît pas positifs, 39% jugeant qu’elle permettrait de faire des économies importantes et 31% qu’elle améliorerait la qualité des services»

 

VANVES EST L’UNE DES 131 COMMUNES DE LA METROPOLE DU GRAND PARIS DEPUIS LE 1ER JANVIER 2016

La MGP (Métropole du Grand Paris) avec ses 12 EPT (Etablissement Public Territorial) regroupant 131 communes  est née le 1er Janvier 2016. Les 209 membres du Conseil Métropolitain sont convoqués le 22 Janvier au palais d’Iéna siége du CESE  pour  la séance d’installation du Conseil Métropolitain de 209 membres. L’élection de son président «  attise les ambitions » depuis la fin des élections régionales, le député de Vanves, André Santini étant l’un des candidats non déclaré mais très sollicité, avec Patrick Ollier (LR), député maire de Rueil, Gilles Carrez (LR) député maire du Perreux (92) et Philippe Laurent (UDI) maire de Sceaux (92) qui est le seul à avoir annoncé officiellement ses intentions. D’ici là, l’ensemble des nouveaux EPT (Etablissements Publics Territoriaux) auront tenu leur première réunion d’installation en reconduisant pour la plupart des ex-communautés d’agglomération,   leur exécutif,  comme ce sera le cas mardi prochain pour GPSO où les 73 conseillers territoriaux (au lieu de 82)  se retrouveront au Potager du Roi à Meudon, commune siège de l’EPT, où s’était tenue la première réunion de GPSO  en 2010, lorsque Arc de Seine et Val de Seine avaient fusionné 

Mais voilà dés le départ « cette institution ressemble davantage à un syndicat de défense des élus locaux qu’à une marque territoriale susceptible d’attirer les investisseurs du monde entier » constatait un journaliste averti  qui a suivi sa genése et sa gestation plutôt laborieuse au Parlement, avec pas moins de deux lois (MAPTAM et NOTRe) : « La MGP est le fruit d’un scénario raturé et écrit par le gouvernement et le parlement sous la pression des maires jaloux de leurs marges de manoeuvres financières et de leurs pouvoirs en matière d’urbanisme ». La meilleure preuve est que ces territoires, comme GPSO, ont gardé pratiquement toutes les compétences  de proximité des intercommunalités (PLU, politique de la ville, assainissement et eau, gestion des déchets, plan climat air énergie territorial), le permis de construire relevant toujours du maire. Seul deux des compétences obligatoires s’exerceront après définition d’un intérêt territorial par chaque EPT : Les équipements culturels et sportifs, et l’action sociale.  La MGP devra définir des schémas et des plans métropolitains, définir des zones d’activités d’intérêt métropolitain qu’elle pilotera à la place de l’Etat, des EPT ou des communes, puisqu’elle est compétente en matiére de protection de l’environnement, développement économique, aménagement urbain et habitat (à partir de 2017)… avec un maigre budget de 65 M€ pour commencer en 2016 

Mais la création de la MGP a une autre conséquence comme l’ont relevé l’ensemble des élus de GPSO lorsqu’ils ont voté le pacte financier et fiscal : le transfert de fiscalité de GPSO vers la MGP et les communes bouleverse profondément l’autonomie fiscale du bloc local constitué par l’EPT et l’évolution attendue du dynamisme des recettes du territoire, et fait perdre à GPSO une grande partie de son autonomie fiscale (pouvoir de fixer les taux)  alors que le périmètre de ses compétences reste quasiment inchangé. Ainsi GPSO continuera de supporter des dépenses dynamiques (au premier rang desquels la contribution au FPIC de 28,4 M€ en 2016 et une contribution par habitant du territoire de 90 €) mais ne bénéficiera plus du dynamisme des recettes, puisque les taxes ménages sont maintenues au niveau des communes et que  la CVAE, l’IFER,  la TASCOM et la taxe additionnelle à la TFNB sont transférée à la MGP,  alors même que l’ensemble des péréquations acquittés atteindra près de 90 M€ en 2016, soit un montant représentant  plus de la moitié de ses frais de personnel en 2016. « Toutes ces contraintes remettent en cause structurellement les grands équilibres financiers du territoire de GPSOP et restreignent les marges de manœuvre offertes à son essor. Il est donc clair que les contraintes à surmonter sont liées à la création de la MGP ainsi qu’au dispositif de péréquation et non aux principes communautaires. Au contraire sans la communauté d’agglomération,  la solidarité communautaire n’aurait pu jouer et les communes auraient été directement exposées à ces difficultés ». C’est pourquoi tant le conseil communautaire (le 16 Décembre ) que les 8 conseils municipaux (le 15 Décembre à Vanves) ont approuvé une révision de leur pacte financier afin de garantir au maximum, tant l’équilibre des communes que celui du territoire

LES ANNIVERSAIRES DE L’ANNEE 2016 A VANVES

L’année 2016 sera marquée par de nombreux anniversaires que rappellent ces quelques lignes. Cela ne veut pas dire qu’ils seront célébrés. Mais ils marquent quelques étapes dans l’histoire de notre commune et rappellent quelques souvenirs. Notamment cette réunion d’une quarantaine de Maires le 7 Juillet 2006 dans la salle des fêtes de l’hôtel de ville pour créer la Conférence Métropolitaine qui allait donner naissance à Paris Métropole et aboutir cette année à la création de la MGP Le 1er Janvier, dix ans plus tard

Il y a 10 ans en en 2006 : De nombreuses inaugurations se sont succèdées cette année là : L’immeuble construit par le promoteur/constructeur OGIC « Central Square » place de l’insurrection avec au rez de chaussée le bureau de Poste – Vanves Hôtel de Vlile – et la Trésorerie qui a laissé place entretemps au pôle social Mary Besseyre qui regroupe deux services du département des Hauts de Seine : l’espace départemental d’actions sociales (EDAS) et une PMI (Centre de Protection Maternelle et Infantile …les deux courts couverts du tennis en Avril, le nouveau square des Combattants d’Afrique du Nord et des TOM en Mai sur un terrain enserrée entre l’avenue de Verdun et la rue Jean Bleuzen à un bout de l’Allée de la Ferme, la villa François 1er en Septembre, le square des droits de l(‘enfant devant l’entrée du groupe Max fourestier en Octobre, avec Signature de la charte « Ville Amie des enfants » entre Vanves et l’UNICEF dans la foulée…. Vanves accueillait la réunion constitutive de la Conférence Métropolitaine qui réunit l’ensemble des maires de l’agglomération centrale et a donné naissance par la suite à Paris Métropole, 10 ans avant la création de la MGP.

Il y a 20 ans en 1996 : Les premières fêtes de quartier pour la nouvelle année étaient lancées par Guy Janvier, pour remplacer la réception des voeux « qui ne correspondait plus à l’attente des vanvéens » aujourd’hui abandonnées pour raisons budgétaires. Le Conseil Communal de Prévention de la Délinquance créé en Septembre1995 parle Conseil municipal, tenait sa première réunion le 25 Janvier. La municipalité a donné le nom de François Mitterrad au square de l’hotel de ville peu de temps après son décès inauguré par Robert Badinter sous la pluie le 23 Novembre 1996

Il y a 30 ans en 1986 : Gérard Orillard aloors maire RPR de Vanves, était élu conseiller régional lors de la première élection régionale au suffrage universel le 16 Mars 1986. La nouvelle église de Saint François d’Assise le 25 Mai 1986 conçu par l’architecte Alain Lamy et  construite à l’emplacement d’une ancienne chapelle, était inaugurée par Mgr Favreau, Evêque du 92. Le réaménagement de la place de la gare (place Albert Culot) était réalisé, et qui a été bien sûr modifié 29 ans après avec les travaux de requalification de l’avenue J.Jezequel. Le premier carnaval deVanves se déroulait le 28 Juin. Il a marqué les esprits car des vanvéens qui étaient à l’époque étaient de jeunes écoliers, s’en souviennent encore. La créche familiale du 76 rue J.Bleuzen ouvrait le 1er Septembre au rez de chaussée d’un immeuble d’habitation qui a disparu. Elle est maintenant au rez-de-chassée de l’immeuble d’Audiens à côté du terrain et du local de la section Pétranque. Enfin, à la fin de l’année 1986, s’étaient déroulé d’importants travaux sur la ligne TGV atlantique tant du côté de Vanves que de Malakoff au niveau du pont Ernest Laval grâce à la technique du « ripage » pour installer 2 des 4 tabliers actuels, 30 ans avant la création de l’observatoire du Bruit ferroviaire le 7 Décembre dernier.

Il y a 40 ans, en 1976 : Création de la section Pétanque du Stade de Vanves par Michel Dingreville

Il y a 100 ans en 1916 : Vanves s’est installé dans la guerre depuis maintenant près de deux ans, avec une œuvre des prisonniers de guerre et des combattants de Vanves pour venir en aide à prés de 100 prisonniers et 200 combattants, en envoyant des colis, ainsi qu’à leur famille. Un comité communal d’action agricole est même crée pour « la mise en culture de terres incultes » ainsi qu’un Comité d’approvisionnement communal en denrées alimentaires, le conseil municipal suscite même l’ouverture d’une boucherie (« réfrigéré »). Afin d’assurer la livraison de charbon aux vanvéens, la ville constitue en Novembre un « groupement des charbonniers de Vanves » afin d’assurer un stock pour l’hiver.