LA PRESENTATION DU PLUI DE VANVES LAISSE LES VANVEENS SUR LEUR FAIM

Vanves a donc tenu la première des 8  réunions publiques de GPSO sur son PLUI mardi dernier avec présentation du diagnostic et du PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durables), La salle de la Palestre n’a pasfait le plein malgré la présence de l’ensemble des conseillers municipaux de la majorité, de ses soutiens, de vanvéens particulièrement au fait de ces questions qui pouvaient apparaître rébarbatives aux vanvéens. Mais voilà, beaucoup sont restés sur leur faim, sans informations sur leur commune particulièrement,  parce qu’il s’agissait de l’ensemble du territoire de cette intercommunalité, et pas particulièrement leur ville de Vanves, tant pour le diagnostic, même si certains chiffres vanvéens ont été donnés, que pour le PADD, comme cela avait été le cas lors de la précédente révision en 2011 qui concernait le seul territoire de Vanves.

Mais comme l’a expliqué Bernard Gauducheau, une loi a été votée depuis cette révision  du PLU en 2011, imposant un PLUI  maintenant concernant l’ensemble du territoire des intercommunalités, GPSO en l’occurrence, pour Vanves. «Le législateur l’a prévu probablement par souci de cohérence, car on a pris l’habitude de travailler ensemble. Mais si la démarche fonctionne, elle ne se fait pas dans l’enthousiasme totale, chacun tenant à son clocher » a déclaré le maire confirmant le jugement de la CRC (Chambre Régionale des Comptes) Ile de France, sur « une intégration intercommunale peu aboutie ». Mais en atténuant ses propos, en reconnaissant que «sans cette interco, on n’aurait pas pu transformer Vanves comme on l’a fait ! ». Il n’empêche que « les maires tiennent à préserver l’identité de leur commune et à ne pas se noyer dans le magnat global. C’est un  jeu d’équilibriste. C’est l’objectif de ce PLUI » a-t-il conclu

Le décor planté, il ne restait plus qu’aux administratifs de GPSO dont la directrice de l’urbanisme de présenter le diagnostic, les grands évolutions et enjeux avec le PADD, qui donneront lieu, plus tard au règlement fin 2023 et une approbation en 2024. Les maires, avant la concertation, avaient tenu à définir les objectifs, après avoir consulté leur habitant par un  questionnaire :  Tout d‘abord, un territoire qui préserve la qualité de son cadre de vie : son patrimoine urbain, architectural et paysager, ses formes urbaines, l’accès aux berges de Seine et aux forêts, …Ensuite, un territoire durable et résilient, qui œuvre en faveur de la transition écologique : promotion de la nature en ville, réduction des gaz à effet de serre, gestion des risques naturels,… ; Enfin, un territoire attractif et accueillant qui favorise la diversification du tissu économique tout en développant une offre de logements adaptée à la diversité des ménages, facilite les mobilités, et contribue au maintien des commerces de proximité.

La directrice de l’urbanisme et son équipe ont présenté un diagnostic, avec quelques chiffres sur vanves mais laissant sur leur faim beaucoup de vanvéens présents, suscitant malgré tout de nombreuses questions…Jusqu’à ce qu’au bout de 2H, l’un des participants s’est impatienté pour connaitre les grandes lignes du PADD, c’est à dire les grandes orientations du PLUI sur lequel le blog reviendra demain  

IL EST BEAUCOUP QUESTION DE GPSO A VANVES ET AILLEURS CETTE SEMAINE

Vanves a accueillit mardi soir la première des huit réunions publiques qui se dérouleront durant le courant du mois de Novembre sur le PLUI (Plan Local d’UrbanismeIntercommunal) dans les huit communes de GPSO (Grand Paris Seine Ouest) sur lequel reviendra le blog bien sûr. Mais cet EPT (Etablissement public Territorial) a fait parler de lui dans la presse  avec le rapport d’observation de la Chambre Régional des Comptes (CRC) Ile de France qui s’est penché aussi sur la Métropole du grand dont il dépend. Il est intéressant de noter que les magistrats de cette CRC  ont constaté une « intégration intercommunale peu aboutie ». Et le tableau qu’ils dressent, est édifiant ! Enfin, généralement autour du 11 Novembre, se déroulait un conseil municipal qui a été supprimé, car beaucoup de décisions se prennent maintenant au niveau du conseil territorial de GPSO, ce qui allége l’ordre de jour. Mais il est regrettable, que cet intercommunalité communique tès peu sur ces décisions contrairement à d’autres, en dehors d’une information institutionnelle très classique.

«GPSO est l’un des trois EPT qui ont succédé sur le même territoire à une communauté d’agglomération antérieure. Sur ce territoire, la coopération intercommunale est une pratique ancienne mais limitée. Le projet de territoire date de 2012, les politiques d’urbanisme et d’aménagement, malgré leur transfert à GPSO, continuent de dépendre largement des communes malgré leur transfert à GPSO » relévent ils en constatant qu’en matière de logement, GPSO a dissous l’unique office public de l’habitat (OPH) qui lui était rattaché et transféré son patrimoine à une société d’économie mixte (SEM) contrôlée principalement par la commune  d’Issy-les-Moulineaux. «Il ne paraît pas non plus exercer pleinement sa  compétence en matière culturelle et sportive, faute d’avoir défini des critères précis d’intérêt territorial des équipements. Au titre de sa compétence «aménagement», GPSO a bénéficié du transfert de certaines opérations communales mais d’autres sont restées hors du champ du transfert. Par ailleurs, le financement de ces opérations est réalisé par les communes, y compris avec des  fonds de concours d’investissement» relévent ils.

«Cette situation n’est pas conforme au droit. Il n’y a pas de mutualisation des opérations d’aménagement sur le territoire» constatent ils. «L’établissement public exerce par ailleurs une participation trop limitée au capital de deux sociétés publiques locales d’aménagement pour assurer le complet développement d’une stratégie territoriale en la matière» ajoutent ils.   «Depuis 2016, GPSO, dont les effectifs sont stables, travaille grâce aux nombreux agents mis à sa disposition par ses communes membres,  notamment pour l’exercice de ses compétences d’aménagement et d’urbanisme. Les conventions conclues à cet effet prévoient que  les maires conservent à la fois l’autorité hiérarchique et l’autorité fonctionnelle. De ce fait, ils continuent d’organiser le travail de leurs services malgré les transferts de compétence à GPSO »ajoute la CRC

ENFIN UNE REUNION PUBLIQUE SUR LE PLUI DE GPSO A VANVES

GPSO organise ce soir à 19H, l’une des 8 réunions sur son PLUI (Plan Local d’Urbanisme intercommunal) à la Palestre pour «imaginer ensemble le territoire de demain» qui était attendu depuis une réunion organisée courant Octobre à la mairie mais réservée uniquement aux membres des instances de concertation de Vanves

Depuis l’automne 2021, Grand Paris Seine Ouest et ses 8 communes dialoguent au quotidien avec les habitants et les acteurs du territoire dans le cadre de l’élaboration du PLUi. Une nouvelle étape importante arrive, avec la tenue en novembre d’une réunion publique dans chaque ville du territoire, afn d’informer les habitants et surtout participer aux réflexions. À cette occasion, une synthèse du diagnostic du territoire sera présentée, ainsi que les grandes orientations du PADD (Projet d’Aménagement et de Développement Durables), composante essentielle du PLUi qui porte le projet de territoire et son évolution à l’horizon 2040, déterminant ainsi les grandes orientations pour les années à venir concernant, l’habitat, les déplacements, les commerces, l’environnement, la protection des espaces naturels…

C’est une nouvelle étape de la concertation après les 8 balades urbaines organisées dans les différentes communes en avril et en mai qui ont rassemblé près de 100 habitants dans leurs versions accompagnées et permis d’obtenir plus de 100 contributions en ligne. Des micros trottoirs avaient été réalisés pendant le mois de juin dans l’ensemble des communes afin de partir à la rencontre des habitants.

En cohérence avec les attentes exprimées lors de la consultation citoyenne, le conseil de territoire a défini les trois grands objectifs autour desquels s’articulera ce projet : Tout d‘abord, un territoire qui préserve la qualité de son cadre de vie : son patrimoine urbain, architectural et paysager, ses formes urbaines, l’accès aux berges de Seine et aux forêts, …Ensuite, un territoire durable et résilient, qui œuvre en faveur de la transition écologique : promotion de la nature en ville, réduction des gaz à effet de serre, gestion des risques naturels,… ; Enfin, un territoire attractif et accueillant qui favorise la diversification du tissu économique tout en développant une offre de logements adaptée à la diversité des ménages, facilite les mobilités, et contribue au maintien des commerces de proximité.