LE CONSEIL MUNICIPAL DE VANVES VOTE SON BUDGET DE 65 M€ CE SOIR

Le conseil municipal devrait voter ce soir, son budget 2025 qui devrait se monter à 65 M€ dans un contexte économique imprévisible et une loi de finances pénalisante qui impose la participation des collectivités locales à la réduction du déficit public, entraînant une hausse des dépenses de péréquation. Cela se concrétise, d’une part, par la mise en place d’un nouveau dispositif de lissage conjoncturel des recettes fiscales, appelé Dilico (Dispositif de lisage conjoncturel) mis en place en lieu et place d’un fonds de réserve centré sur les 450 collectivités les plus importantes, dont les critéres retenus - comme le revenu moyen par habitant et le potentiel financier par habitant - considérant la typologie des communes franciliennes, risque de peser de façon importante et disproportionnée sur les communes franciliennes, d’autre part par  uneforte baisse de la DGF, une baisse des droits de mutation immobiilière de 10% (au lieu de +7% en 2024), soit -300 000 €

Lors du DOB du 11 Février, le maire avait indiqué que l’objectif est le maintien des principales orientations du projet de mandature : soutien à l’activité économique et commerciale à travers l’aide à la rénovation des vitrines qui sera renouvelé en 2025  avec l‘aide de la MGP, le maintien d’un niveau élevé de subventions aux associations (970 000) avec la mise en place d’une plateforme destinée aux associations, la lutte contre l’isolement des seniors avec la mise en œuvre d’un nouvel opérateur de téléassistance etc…

Le maire adjoint au maire aux finances avait donné quelques chiffres : Le budget fonctionnement devrait s’élever à 49,9 M€ dont 26,7 M€ pour le personnel, sur lequel pèse l’augmentation des charges du CNRACL (200 000 €), la revalorisation  des carrières des agents (+180 000€) , l’attribution de 5 points d’indices  (+120 000€)   notamment avec une réserve de 37 000 € pour l’organisation d’un scrutin, ce qui est prudent vu le contexte politique (dissolution de l’Assemblée Nationale, référendum…)

Le budget investissement devrait s’élever à 16,2 M€ dont la rénovation de l’école du Parc et la restauration des Glacières, mais aussi l’aménagement d’un ascenseur au marché... Un spécialiste vanvéen des finances locales notait que «le niveau des dépenses d’investissement par habitant (375 €) était, en 2024, nettement inférieur à la moyenne des autres villes du département». Et que cette situation ne devrait pas s'améliorer : « la capacité d'épargne de la ville (c’est-à-dire l’épargne après paiement des annuités de la dette) devrait passer d'un solde positif (exceptionnel) de + 3,5 M€ en 2023 à un solde .... négatif de - 0,8 M€ en 2025, sachant que le montant de la dette est de 26,8 M€, que depuis 2020, la dette de la ville a ainsi augmenté de 15 M€ (+ 140 %) alors même que les impôts ont été augmentés 2 fois». Il n'empêche que « si la situation financière de la ville n'est pas mauvaise, la tendance observée ces dernières années n'est pas favorable alors même que le niveau des dépenses d'investissement est moindre que dans les autres villes du département ».

RETOUR SUR LE CONSEIL MUNICIPAL DE VANVES:RSU, ADICO...

Avec le débat d’orientation budgétaire qui revient chaque année début février 5 à 6/7 semaines avant le vote du budget, le conseil municipal examine depuis 2021 le Rapport Social Unique comme ce fut le cas le 11 Février dernier qui rassemble les éléments et données synthétiques de la direction des ressources humaines de la mairie autour de 11 thématiques dont une nouvelle sur l’environnement, avec des chiffres qui concernent l’année 2023

RSU : Ainsi la ville comptait 739 agents dont 377 fonctionnaires (32,10%), 152 contractuels permanents 210  (32,24%) et Non permanents (32,05%), avec 359 femmes (68%) et 170 hommes (32%). La principale filière qui compte le plus grand nombre d’agents permanents (36%) et contractuel (44%) est la filière technique avec 61% de femmes, la seconde est la filière administrative (25% de titulaires et 22% de contractuels) dont 73% de femmes la troisiéme est l’animation (18% de titulaires et 20% de contractuels). La part des femmes demeure la plus importante dans la filière médico-sociale en raison du taux de féminisation des établissements de la petite enfance, alors que les hommes sont majoritaires dans la filière police et sportive. L’âge moyen st de 47 ans chez les permanents et 37 ans les contractuels.  

Le RSU indique que la ville employait de 2023, 30 agents en situation de handicap, que les services qui ont le plus recruté, étaient l’éducation, car cette filière connaît une pénurie significative d’animateurs à l’échelle nationale qui touche toutes les collectivités, les sports  qui connaît des difficultés à recruter principalement des maîtres-nageurs sauveteurs. Il a comptabilisé 682 arrêts de travail, soit 12 496 jours d’absence  à causede maladies ordinaires et d’accidents du travail : 25 ont été comptabilisés en 2023 (42 en 2022) Enfin, 85 agents ont bénéficié du travail dont 23 Hommes et 62 Femmes  

ADICO : La ville a adhéré à l’Association pour le Développement et l’innovation numérique des collectivités (ADICO) ui propose de nombreuses solutions mutualisées telles que l’accompagnement aux réglementations (RGPD), à la communication, à la sécurité (notamment contre les cyberattaques). D’autant plus que Vanves, à l’instar de nombreuses communes traite de nombreuses données personnelles pour assurer la gestion des services publics dont elle a la charge (Etat civil, inscriptions scolaires, liste électorale…), la gestion des ressources humaines, la sécurisation des locaux (contrôle d’accès par badge, vidéosurveillance) ou encore le site internet

Il est intéressant de noter que Vanves fait partie de la Métropole du Grand Paris qui a lancé un programme d’accompagnement  « clé en main » gratuit des 130 Communes qu’elle regroupe contre les attaques de plus en plus nombreuses de cybercriminels,  en partenariat avec le Campus Cyber, dans le cadre du programme Européen Cybiah (Cybersécurité et Intelligence Artificielle hub). Une collectivité locale sur 10 déclare avoir été victime d'une de plusieurs cyberattaques au cours des 12 derniers mois dont Chaville, Boulogne, ou encore Saint-Cloud  dans les Hauts de Seine. Heureusement, cela n’a pas été le cas de Vanves.  «La menace cyber se déplace vers les acteurs les moins protégés, et les collectivités sont en première ligne. Une mairie attaquée, c’est un service public paralysé : plus de gestion des passeports ou d’autres missions essentielles du quotidien des administrés. Ce partenariat apporte une réponse concrète pour aider les collectivités à faire face à ces défis»

FAIRE MIEUX AVEC MOINS EST LE CREDO DE VANVES POUR SON FUTUR BUDGET 2025

« L’intelligence Artificielle (IA) est un sujet qu’on ne doit pas éluder à la mairie de Vanves, pour éviter les travers de la mise en œuvre de l’informatique à l’époque de son apparition et de son développement. Il faut éviter les erreurs du passé. Il y a beaucoup de sujets. Il faut de l’ordre et de la rigueur » a déclaré Bernard Gauducheau lors du Conseil municipal du 12 Février  à la suite d’une question du groupe écologiste  à un moment où se tenait un sommet de l’IA  à Paris. « Des groupes de travail réfléchissent sur ce sujet, sachant que certains (agents) l’utilisent. On ne sera pas en retard » a assuré le maire en conclusion d’un débat d’orientations budgétaires (DOB) pour l’année 2025 qui a fait l’objet d’échanges constructifs entre la municipalité et l’opposition après les interventions du maire et du premier adjoint aux finances

Dans les grandes lignes de ce DOB 2025, Bernard Gauducheau n’a pas caché que les collectivités territoriales se trouvent confrontés à un contexte budgétaire de plus en plus contraint alors que des efforts financiers sont demandés aux collectivités par le gouvernement, notamment à travers le Projet de loi de finances 2025 (PLF 2025) , adopté le 6 février 2025, qui sollicite une contribution de 2,2 milliards de la part des communes qui devrait encore peser fortement sur les équilibres budgétaires locaux. Il a notamment fait allusion à ce dispositif de Lissage Conjoncturel (DILICO) des recettes fiscales des collectivités territoriales, mis en place en lieu et place d’un fonds de réserve centré sur les 450 collectivités les plus importantes, dont les critéres retenus - comme le revenu moyen par habitant et le potentiel financier par habitant - considérant la typologie des communes franciliennes, risque de peser de façon importante et disproportionnée sur les communes franciliennes. Et notamment les villes petites et moyennes comme Vanves qui disposent déjà de très faibles marges de manœuvre financière. « Ce qui nous conduit à être attentif et prudent » a-t-il insisté face à « une inconnue sur les recettes » du fait du retard de la PLF 2025, de l’augmentation des dépenses des flux d’énergies, de l’augmentation du point d’indice, de la baisse de la DGF (dotation Globale de fonctionnement) alors qu’elle devait compenser des charges transférées qui augmentent etc…Heureusement Vanves coopére avec GPSO, la MGP (Métropole du Grand Paris), et  la Région qui contribuent à l’amélioration du cadre de vie des vanvéens. « Sans eux, nous n’aurions pas les capacités à faire ce que l’on fait » a-t-il reconnu

« Faire mieux avec moins est le credo face aux difficultés imposées par des acteurs extérieurs » selon Bertrand Voisine, 1er adjoint au maire aux finances qui a donné quelques chiffres : Le budget fonctionnement devrait s’élever à 49,9 M€ dont 26,7 M€ pour le personnel, et le budget investissement à 16,2 M€ dont la rénovation de l’école du Parc et la restauration des Glacières. Pierre Toulouse (EELV) a remarqué que le taux d’investissement par habitant (354 € par vanvéen) est l’un des plus faibles des Hauts de Seine, en appelant à un effort d’investisement plus important notamment en matière d’adaptation au changement climatique. Avec sa collégue Aurélie Zaluski, il s’est étonné de la baisse de recettes dû à la fermeture de deux créches : « Il faudrait plus investir dans la petite enfance que sur un nouveau directeur de la communication ! » a-t-elle souligné. Xavière Martin adjointe au maire chargée de la petite enfance a reconnu des difficultés de recrutement de professionnels de la petite enfance et l’augmentation du nombre de crèches privées

Jean Cyril Le Goff ( Renaissance)  a constaté que « ses orientations budgétaires traduisent les engagements de votre programme » tout en relevant « une gestion de bon père de famille »  et en notant que la ville avait budgété des crédits pour une élection. «Référendum ou dissolution, on peut avoir 3 Tours. Prudemment, on a prévu un tour ! »