VANVES ET LE GRAND PARIS : Querelle francilienne sur l’hébergement d’urgence

Une réunion métropolitaine sur l’hébergement d’urgence s’est tenue Jeudi dernier à l’hôtel de Ville de Paris à l’initiative du maire de Paris, de la Région et des conseils généraux  de Seine St Denis et du Val de Marne durant laquelle leurs responsables ont lancé un manifeste « pour une autre politique de l’hébergement et du logement en région IDF » qui devrait interpeller tous les franciliens mais sent tout de même une certaine instrumentalisation de la question des sans abris par la gauche comme a réagit le secrétaire d’Etat au logement. Et pourtant, certains des points soulevés ont attirés l’attention et de la mobilisation de notre sénateur Isabelle Debré (UMP) aux associations comme le Secours Catholique, Saint Vincent de Paul, CCFD, SNL (Solidarités Nouvelles pour le Logement) qui participent à une campagne « Logement 92 » lancé par l’évêque Mgr Daucourt dans les Hauts de Seine et qui avait fait l’objet d’une réunion le 5 Mai dernier. 

 

Les responsables de ces collectivités territoriales ont « dénoncés la fermeture brutale en 2011 de 5000 places d’hébergement en IDF par le ministre du logement et la remise à la rue des familles sans solution d’hébergement alors qu’il  manque 13 000 places ». Ils demandent « un moratoire immédiat sur les fermetures de places d’hébergement ainsi que le rétablissement des crédits d’urgence dédiés au 115, au Samu Social et aux associations gestionnaires ». Ils exigent « la création de places d’hébergement et de logements accessibles aux familles sans abri selon une répartition équilibrée entre tous les départements franciliens ».

Ils ont soumis au débat 6 propositions : Engager une nouvelle gouvernance régionale des 115 et du Samu Social sous l’autorité de l’Etat, développer l’accés aux droits des demandeurs d’asile en créant des places en CADA et de 2 nouvelles plateformes de domiciliation dans l’ouest parisien, suspendre les expulsions locatives pour les locataires de bonne foi, aider les familles à sortir des centres d’hébergement et des hôtels par le développement de « Solibail » en région ou « Louez Solidaire » à Paris, créer une mission métropolitaine  de résorption des campements de personnes roms, mettre en œuvre une plateforme d’accueil et de protection des mineurs étrangers isolés en situation d’errance par le ministére de la Justice.

 

Du coup, le secrétaire d’Etat au logement a tout de suite réagit en mettant en garde les élus de la gauche parisienne et francilienne sur « une tentative d’instrumentalisation de la question des sans abris »… « La récupération politicienne des partis socialistes et communistes sur un sujet aussi sensible et important qu’est l’hébergement et la prise en charge des personnes sans abri est non seulement inacceptable mais indigne de responsables élus » a tonné Benoît Apparu en  rappelant que « l’Etat est fortement engagé dans sa politique de l’hébergement, que le nombre total de places d’hébergement en Ile de France n’a jamais été aussi élevé avec 43 000 places, soit + 65% en 5 ans, que le nombre de personnes prises en charge par l’Etat à l’hôtel a augmenté de 70% entre 2007 et 2011 (de 600 à 12 909 personnes /nuit) ».

Enfin, il considére que « les critiques de la ville de Paris, fondée sur une manipulation des chiffres sont d’autant plus inacceptables que par délibération de Février 2011, Paris a restreint l’hébergement des familles avvec enfant au titre de l’aide social à l’enfance, des familles très précaires qui doivent justifier dorénavant de 3 mois de domicile à Paris au lieu d’un mois, chose difficile lorsqu’on est par exemple hébergé chez des amis ». Tout en renvoyant « les élus de gauche à leurs responsabilités », en rappelant que « ce sujet nécessote un travail en commun de l’ensemble des acteurs pour la protection des personnes les plus fragiles »

1000 LOGEMENTS VACANTS ET 1000 DEMANDES A VANVES

Il y a 1000 logements vacants à Vanves, c'est-à-dire autant que les demandeurs de logements sociaux. Mais voilà, il s’agit de logements privés, à cause de problèmes de successions pour certains, déclarés comme tel pour ne pas payer de taxe d’habitation bien sûr. 527 de ses logements sont vacants depuis plus de 3 ans, c'est-à-dire depuis 4, 5 et même 10 ans.

 

Ces chiffres ont été cités par les responsables vanvéens du Secours Catholique et de SNL (Solidarités Nouvelles pour le Logement) hier soir lors d’une réunion dans la salle paroissiale de Saint Remy pour présenter la Campagne « Logement 92 » lancé par l’évêque Mgr Daucourt dans les Hauts de Seine, avec ses deux associations ainsi que le CCFD et la Société Saint Vincent de Paul, dans 30 communes et paroisses. « Il est clair que l’on ne fait pas de politique ce soir même si le sujet l’est en lui même » a déclaré Gérard Popot (SNL) qui a rappelé qu’une première campagne avait été menée en 2008 pour sensibiliser les altoséquanais et les vanvéens sur le « mal logement ».

« Elle a eu un certain retentissement car elle est tombée en pleine campagne (municipale) qui avait amené les principaux candidats à nous répondre. SNL avait pu acquérir un logement passerelle dont a profité une famille pour reprendre pied. Elle a pu repartir dans un  logement durable au bout de 2 ans à Chatenay. « Moi, tout seul, je n’aurais pas pu m’en sortir » nous avait confié un membre de cette famille ». Une seconde famille en profite aujourd’hui » a-t-il raconté. Le Secours Catholique a eu la possibilité de son côté, de loger une famille, une femme et ses deux enfants,  grâce à un propriétaire qui a loué son appartement à cette association. « Ainsi cette première campagne a eu des résultats et des retombées car 3 familles ont pu être relogés. Il est donc possible de faire bouger les choses grâce à l’accompagnement ».

 

3 RECOURS DALO FRUCTUEUX

Ses deux responsables ont alors donné des chiffres sur la région, le département et surtout Vanves datant de 2009 car disponibles : 916 demandes de logement social, dont 284 nouvelles demandes. 262 Radiations de demandes. 6 ans de durée moyenne d’attente. 173 attributions soit 5,78% (194 en 2008). « La situation ne va pas en s’améliorant. Surtout pour les grandes familles qui s’entassent dans des petits appartements et pour lesquelles l’attente est plus longue (10 ans) » ont ils indiqué. Dans l’Accueil Courrier (à l’espace Gazier), le Secours Catholique reçoit 150 familles dont 55 ont des problèmes de logements et les aide à faire des courriers, répondre aux questionnaires, faire des recours DALO. « Nous avons remplit 10 dossiers DALO en 2010. Et nous avons eu 3 succés  avec 3 familles relogés en HLM à Vanves, dont une vivait dans un logement insalubre pour lequel elle payait un loyer trés cher » a indiqué André Giard (Secours Catholique).

La question  du pourcentage de logements sociaux est venu sur le tapis lorsqu’ils ont indiqué que Vanves en compte 23,6%  ( + de 32% à Malakoff, 25% à Clamart, 25% à Issy, 18,71% dans les 7 communes de GPSO…) : « Le candidat maire avait promis d’aller jusqu’à 25% de logements sociaux d’ici 2 ans. Mais il n’y a aucun projet de construction de logements sociaux. Par contre il compte sur l’EHPAD des péres Jésuites et les studios du foyer Simon de Cyréne pour y arriver car ils sont comptabilisés en logements sociaux. Tout cela s’est très bien, mais ce n’est pas cela qui donnera des logements sociaux à des familles vanvéennes en  difficultés. Même si la ville subventionne ses réalisations » a constaté un participant  

 

BAIL GLISSANT ET BAIL A REHABILITATION

« Il est vrai qu’à Vanves, il n’y a pas de foncier ! Mais on construit de grands immeubles grâce à des promoteurs privés. Ne pourrait on pas demander à ces promoteurs de réserver 30% des logements pour du social ? » s’est interrogé le responsable de SNL en constatant que le PLU prévoit 25% de logements sociaux dans les nouvelles constructions. Occasion d’aborder les solutions possibles à mettre en place. Tout d’abord le bail glissant accompagné mis en place par le Secours Catholique notamment à Vanves. « Il facilite l’accés au logement privé de personnes aux ressources insuffisantes. Le propriétaire loue au Secours Catholique qui sous-loue au bénéficiaire avec le propriétaire. Le locataire bénéficie de l’APL et il est accompagné par l’équipe du Secours Catholique » a expliqué Abdré Giard en précisant qu’à Vanves 3 personnes peuvent ainsi vivre dans un studio de 49 m2 dont le loyer est de 650 € (+ 50 € de charges). « Le bail glisse au nom du bénéficiaire au bout de deux ans avec toujours l’accompagnement de notre association…en attendant l’attribution d’un logement social, car nous faisons automatiquement une demande. Et le bénéficiaire met un point d’honneur à payer leur loyer ».

SNL a mis en place le bail à réhabilitation : Cette association achète ou réhabilite un logement et le sous loue pendant 12 ans. Elle a ainsi financé 50 000 € pour un deux pièces à Vanves. Et demande au propriétaire de pratiquer un loyer inférieur de 20% par rapport au taux normal. Ce sont ainsi des solutions préconisées par ces associations pour lutter contre ses logements vacants qui sont dénoncés régulièrement en IDF : « Nous savons très bien que des propriétaires ne veulent pas louer à cause d’une mauvaise expérience. Si nous leur faisons connaître ses solutions, peut être arrivera t-on  certains à se décider de les louer ! »  

DES ASSOCIATIONS MENENT CAMPAGNE A VANVES POUR LE LOGEMENT

Jeudi soir l’antenne Vanvéenne du  groupe Campagne Logement 92 présentera l’état des lieux et de la situation qu’elle a dressé du logement social à Vanves qui sera le point de départ d’actions qu’elle souhaite susciter avec la participation des vanvéens et des paroissiens.

 

Ses membres ont constaté bien sûr que qu’avec 2975 logements sociaux sur 12 580 au total, Vanves est dessus du minimum de 20% imposé par la loi SRU avec 23,65%. « Mais au-delà de ces pourcentages, il faut prendre en compte la situation économique actuelle et l’augmentation très importante du coût de l’immobilier, des loyers dans le privé et le fait que 60% de la population du pays relève du logement social »… « ce qui explique que la demande de logements sociaux soit aussi importantes » : 1000 demandes enregistrées au service logement de la ville, qui devraient sûrement augmenter à cause des conditions économiques, 60 logements attribués par an, un parc de logement sociaux saturé, avec un taux de rotation de 5% par an, des délais d’attente de plus en plus longs, souvent 6 ans et plus, et une loi DALO qui n’y a rien changé « dans la mesure où l’on n’a pas construit de nouveaux logements sociaux à Vanves depuis longtemps » alors « que leur nombre est insuffisant par rapport au nombre de personnes de la commune dans une situation financière difficile qui justifie un accès au logement social locatif. Des familles vanvéennes sont en attente dans des logements insuffisants, souvent précaires, parfois entassées dans des appartements exigus, dans les chambres d’hôtels, dans des conditions de proximité souvent désastreuses pour l’éducation des enfants ou la stabilité de la famille » indiquent il.

Pour le Secours Catholique, ce ne sont pas des situations exceptionnelles, car ses adhérents connaissent ses familles et les accompagnent dans leurs démarches, notamment pour mettre sur pied un recours DALO. « Nous sommes face à un vrai problème de pauvreté et d’exclusion chez nous à Vanves, dans une ville qui n’est pas vraiment défavorisée, où la municipalité a souci du bien être de tous les citoyens. Or les inégalités continuent à se creuser tout comme dans l’ensemble du département ». Lors de cette réunion, plusieurs solutions variées devraient être proposées et débattues : le bail glissant accompagné, le bail à réhabilitation, la location sociale, les dons, prêtes, produits d’économie solidaire…